Wyrok NSA z dnia 27 stycznia 2010 r., sygn. II OSK 189/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Jerzy Bujko Sędziowie sędzia NSA Wiesław Kisiel sędzia del. NSA Zdzisław Kostka (spr.) Protokolant Anna Połoczańska po rozpoznaniu w dniu 27 stycznia 2010r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu z dnia 28 sierpnia 2008 r. sygn. akt II SA/Po 610/08 w sprawie ze skargi J. G. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z dnia [...] października 2005 r. nr [...] w przedmiocie nakazu rozbiórki obiektu budowlanego oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zaskarżonym wyrokiem z 28 sierpnia 2008 r. (sygn. akt II SA/Po 610/08) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę skarżącej J. G. na decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Poznaniu z [...] października 2005 r. w przedmiocie rozbiórki obiektu budowlanego. Uzasadniając wyrok Sąd pierwszej instancji przedstawił następujące istotne ustalenia.

Decyzją z dnia [...] lipca 2001 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Rawiczu nakazał J. G. rozebrać część obiektu budowlanego wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę, mianowicie będącego w budowie zakładu ubojni indyków o wymiarach 42,85 x 26,80 m i wysokości ze stropem 4,80 m, znajdującego się na działce nr [...] w S. K. nr [...].

W wyniku odwołania Wielkopolski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego w Poznaniu decyzją z dnia [...] września 2001 r. uchylił tę decyzję i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia stwierdzając, iż z materiału dowodowego nie wynika, jaką część budynku wybudowano samowolnie.

Wyrokiem z dnia 3 marca 2004 r. (sygn. akt II SA/Po 3572/01) Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu oddalił skargę J. G. na powyższą decyzję organu odwoławczego.

W dniu 2 marca 2004 r. J. G. wniosła o wszczęcie postępowania legalizacyjnego.

Postanowieniem z dnia [...] sierpnia 2004 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Rawiczu postanowił wstrzymać prowadzenie robót budowlanych przy rozbudowie istniejącego zakładu przetwórstwa indyka o część budynku wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę. Jednocześnie organ nałożył na J. G. obowiązek przedstawienia w terminie 7 miesięcy od dnia otrzymania postanowienia zaświadczenia właściwego organu o zgodności rozbudowanej części obiektu z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego albo ostatecznej, w dniu wszczęcia postępowania, decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu, w przypadku braku obowiązującego planu miejscowego, oraz przedłożenia czterech egzemplarzy projektu budowlanego wraz z opiniami, uzgodnieniami, pozwoleniami, zaświadczeniem o wpisie projektanta i osoby sprawdzającej na listę członków właściwej izby samorządu zawodowego oraz oświadczeniem projektanta i osoby sprawdzającej o sporządzeniu projektu budowlanego zgodnie z obowiązującymi przepisami i zasadami wiedzy technicznej. Organ zobowiązał też skarżącą do przedłożenia oświadczenia o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane.