Odpowiedzialność posiadacza nieruchomości za wycinkę drzew bez zezwolenia - Wyrok NSA z dnia 3 kwietnia 2009 r., sygn. II OSK 488/08

Zgodnie z ustawą o ochronie przyrody (art. 88 ust. 1 pkt 2 w zw. z art. 83 ust. 1) odpowiedzialność za usunięcie drzewa bez wymaganego zezwolenia spoczywa na posiadaczu nieruchomości, niezależnie od tego, kto faktycznie dokonał wycinki, o ile posiadacz wiedział o tym działaniu lub na nie zezwolił.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Alicja Plucińska-Filipowicz Sędziowie Sędzia NSA Bożena Walentynowicz Sędzia NSA Jerzy Stankowski /spr./ Protokolant Agnieszka Majewska po rozpoznaniu w dniu 3 kwietnia 2009 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej E. M. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 września 2007 r. sygn. akt II SA/Lu 225/07 w sprawie ze skargi E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia [...] listopada 2006 r. nr [...] w przedmiocie kary pieniężnej za naruszenie wymagań ochrony środowiska oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 18 września 2007 r. sygn. akt II SA/Lu 225/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie oddalił skargę E. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Białej Podlaskiej z dnia [...] grudnia 2006 r. znak: [...] utrzymującą w mocy decyzję Wójta Gminy Zalesie z dnia [...] stycznia 2005 r. nr [...] o wymierzeniu skarżącej administracyjnej kary pieniężnej w kwocie 123.165,60 zł za usunięcie bez wymaganego zezwolenia jesionu z działki nr [...] położonej w M. S..

W toku oględzin w dniu 10 grudnia 2004 r. organ pierwszej instancji dokonał pomiarów usuniętego drzewa na wysokości 130 cm. Ustalił jednocześnie, że zostało ono usunięte bez wymaganego zezwolenia przez E. M.. W oparciu o

§ 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 13 października 2004 r. w sprawie stawek opłat dla poszczególnych rodzajów i gatunków drzew oraz przepisy obwieszczenia Ministra Środowiska z dnia 28 października 2004 r. w sprawie opłat za usunięcie drzew i krzewów oraz kar za zniszczenia zieleni na rok 2005, organ pomnożył obwód drzewa (152 cm) przez stawkę w złotych za 1 cm obwodu mierzonego na wysokości 130 cm (73 zł), a następnie przez współczynnik różnicujący stawki w zależności od obwodu pnia drzewa (wynoszący 3,70) oraz przez 3. W oparciu o te ustalenia określił w decyzji karę w wysokości 123.165,60 zł.