Wyrok NSA z dnia 2 grudnia 2008 r., sygn. I OSK 1933/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Joanna Banasiewicz, Sędziowie NSA Jerzy Solarski (spr.), Marek Stojanowski, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 2 grudnia 2008r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej J. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 6 lipca 2007 r. sygn. akt II SA/Lu 437/07 w sprawie ze skargi K. M., P. M., J. K., M. B. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] kwietnia 2007 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o ustalenie i wypłatę odszkodowania za grunt przejęty pod ulicę oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 6 lipca 2007r. sygn. akt II SA/Lu 437/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie, zwany dalej WSA lub Sądem I instancji, po rozpatrzeniu skargi K. M., M. B., J. K. i P. M. na decyzję Wojewody Lubelskiego z dnia [...] kwietnia 2007r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie o ustalenie i wypłatę odszkodowania za grunt zajęty pod ulicę - skargę oddalił.

W uzasadnieniu WSA przedstawił następującą argumentację faktyczną i prawną: wnioskami z dnia [...] marca 2006r. i [...] kwietnia 2006r. następcy prawni J. M. - byłej właścicielki działki nr [...] o pow. [...] ha wystąpili o ustalenie i wypłatę odszkodowania za działkę zajętą pod drogę gminną, która to działka wchodziła w skład większej nieruchomości objętej projektem podziału gruntów przeznaczonych pod skoncentrowane budownictwo jednorodzinne. Decyzją z dnia [...] lutego 2006r. Wojewoda Lubelski orzekł, że z dniem [...] stycznia 1999r. działka nr [...] o pow. [...] ha stanowiąca własność J. M. stała się z mocy prawa własnością Gminy Zamość. J. M. występowała w 1998 roku o zwrot wywłaszczonej nieruchomości, wskazując między innymi działkę nr [...]. W toku postępowania ograniczyła swój wniosek do trzech działek, wśród których nie wskazała działki nr [...]. Decyzją z dnia [...] sierpnia 2001r. Prezydent Miasta Zamościa umorzył, jako bezprzedmiotowe, postępowanie o zwrot nieruchomości, w tym działki nr [...]. J. M. nie składała odrębnego wniosku o ustalenie odszkodowania za działkę nr [...]. Wnioski w tym przedmiocie złożyli jej następcy prawni, jednakże już po upływie terminu określonego w ustawie z dnia 13.10.1998r. - Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administracje publiczną. W ustawie tej uregulowano, że wnioski o odszkodowanie za nieruchomości zajęte pod drogi publiczne powinny być złożone w terminie od dnia 1 stycznia 2001r. do dnia 31 grudnia 2005r.; po tym terminie roszczenie z tego tytułu wygasa. W tej sytuacji decyzją z dnia [...] lutego 2007r. Starosta Zamojski umorzył, jako bezprzedmiotowe, postępowanie z wniosków o odszkodowanie.