Wyrok NSA z dnia 23 grudnia 2008 r., sygn. II FSK 1327/07

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Rudowski, Sędziowie: NSA Antoni Hanusz (sprawozdawca), WSA del. Sławomir Presnarowicz, Protokolant Paweł Koluch, po rozpoznaniu w dniu 23 grudnia 2008 r. na rozprawie w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 12 grudnia 2006 r. sygn. akt I SA/Wr 156/06 w sprawie ze skargi B. K. i A. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. z dnia 4 listopada 2005 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia zaległości podatkowych 1) uchyla zaskarżony wyrok w całości i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu we Wrocławiu, 2) zasądza od B. K. i A. K. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w L. kwotę 300 (trzysta) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

II FSK 1327/07

Uzasadnienie

1. Zaskarżonym wyrokiem z dnia 12 grudnia 2006 r., Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w sprawie o sygnaturze akt I SA/Wr 156/05, uchylił zaskarżoną przez B. i A. K. decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 4 listopada 2005 r., w przedmiocie odmowy umorzenia zaległości podatkowej z tytułu III raty podatku od nieruchomości za 2004 rok. Skarżący wnioskiem dnia 20 września 2004 r. zwrócili się do Wójta Gminy L o umorzenie zaległego podatku od nieruchomości z tytułu III raty tego zobowiązania za 2004 r. Wniosek umotywowali zawieszeniem prowadzenia działalności w związku z zamknięciem drogi dojazdowej do miejsca jej prowadzenia, spowodowanym remontem autostrady A-4. Wójt Gminy L decyzją z dnia 30 czerwca 2005 r. odmówił podatnikom umorzenia zaległości podatkowej o umorzenie której wnosili. Rozstrzygniecie to zostało utrzymane w mocy zaskarżoną do sądu administracyjnego decyzją Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 4 listopada 2005 roku. Organy podatkowe w rozpoznawanej sprawie uznały, że okoliczności wskazywane przez podatników we wniosku o udzielenie ulgi nie dawały podstaw do umorzenia zaległości podatkowej w oparciu o przesłanki określone w art. 67 § 1 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 roku Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2005 roku Nr 8, poz. 60). Okoliczności te nie mogły, zdaniem organów, zostać uznane za "ważny interes podatnika" lub "interes publiczny". Podkreślono, że w trakcie postępowania podatkowego zmierzającego do ustalenia sytuacji majątkowej i finansowej skarżący nie wykazali ani woli jej wyjaśnienia ani udokumentowania. Wobec powyższego okoliczności te zostały ustalone na podstawie informacji uzyskanych z innych źródeł. Organy podatkowe wskazały jednocześnie, że skarżący zarejestrowany w dniu 9 października 2003 r. jako bezrobotny, na dzień 18 maja 2005 r. w ewidencji tej nie był ujęty. W okresie, w którym jak wskazano we wniosku, nie było możliwości prowadzenia działalności gospodarczej, podatnicy uiszczali opłaty za udzielenie zezwolenia na sprzedaż napojów alkoholowych, a prowadzonej przez nich działalności gospodarczej nie wyrejestrowano z ewidencji.