Wyrok NSA z dnia 14 wrzenia 2007 r., sygn. II OSK 1276/06

"Organ nie może zastosować skutecznie art. 138 par. 1 pkt 3 K.p.a. (czyli umorzyć postępowania odwoławczego) w sytuacji, gdy decyzja organu pierwszej instancji została skierowana do osoby (nie będącej nawet strną postępowania), gdyż osoba ta ma zawsze legitymację (interes prawny) w obaleniu tekiej decyzji"

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Barbara Adamiak Sędziowie Sędzia NSA Joanna Banasiewicz Sędzia NSA Stanisław Nowakowski ( spr. ) Protokolant Elżbieta Maik po rozpoznaniu w dniu 14 września 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej L. K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 13 kwietnia 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 520/05 w sprawie ze skargi L. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego 1. uchyla zaskarżony wyrok oraz decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...]. Nr [...], 2. zasądza od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. na rzecz skarżącego L. K. kwotę 970 (słownie: dziewięćset siedemdziesiąt) złotych w tym 370 (słownie: trzysta siedemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach wyrokiem z dnia 13 kwietnia 2006 r. sygn. akt II SA/Gl 520/05 oddalił skargę L. K. na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w K. z dnia [...] utrzymującą w mocy decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Z. z dnia [...] w przedmiocie umorzenia postępowania. Wyrok został wydany w następującym stanie faktycznym sprawy:

Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w Z. decyzją z dnia [...] na podstawie art. 83 ust. 1, art. 81 ust. 1 pkt 2, art. 80 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2003 r., nr 206, poz. 2016 ze zm.) oraz art. 105 § 1 k.p.a. umorzył postępowanie administracyjne wszczęte na wniosek L. K. w spawie dotyczącej zagrodzenia dojazdu stanowiącego działkę o nr geodezyjnym [...], położonej w Z. przy ul. P.