Postanowienie NSA z dnia 12 września 2023 r., sygn. II OZ 507/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 12 września 2023 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia Gminy Wrocław na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu z dnia 11 lipca 2023 r., sygn. akt II SA/Wr 349/23 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi Gminy Wrocław na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 kwietnia 2023 r., nr 350/2023 w przedmiocie nakazu usunięcia zagrożenia oraz nieprawidłowości w utrzymaniu cmentarza postanawia: uchylić zaskarżone postanowienie i wstrzymać wykonanie zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Gmina Wrocław (dalej jako skarżąca) wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu skargę na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 kwietnia 2023 r., nr 350/2023 w przedmiocie nakazu usunięcia zagrożenia oraz nieprawidłowości w utrzymaniu cmentarza, w które j zawarto wniosek o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji do chwili wydania wyroku w niniejszej sprawie na podstawia art. 61 § 1 i § 3 P.p.s.a.

Postanowieniem z 11 lipca 2023 r. sygn. akt II SA/Wr 349/23, Sąd odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Wskazał, że skarżąca nie uprawdopodobniła zaistnienia przesłanek wskazanych w art. 61 § 3 P.p.s.a. Wniosek o wstrzymanie wykonania decyzji nie został uzasadniony. Skarżąca nie wskazała na czym polegałaby ewentualna znaczna szkoda lub trudne do odwrócenia skutki w związku z wykonaniem zaskarżonej decyzji. Nie przedstawiono żadnych argumentów przemawiających za wystąpieniem niekorzystnych z punktu widzenia jej interesów następstw wykonania tej decyzji. Tak skonstruowany wniosek uniemożliwił dokonanie oceny, czy i jakie negatywne skutki mogą wystąpić w razie wykonania zaskarżonej decyzji. Nie można przenosić na Sąd obowiązku wykazania okoliczności uzasadniających wstrzymanie wykonania aktu w sytuacji, gdy strona we wniosku okoliczności tych nie wskazuje (por. postanowienie NSA z dnia 14 stycznia 2015 r., sygn. II OZ 1399/14, publ. CBOSA).