Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Wr 349/23

Budowlane prawo

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Adam Habuda (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński Protokolant: referent Wiktoria Sojka-Ratajczyk po rozpoznaniu w Wydziale II na rozprawie w dniu 9 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi Gminy W. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 21 kwietnia 2023 r. nr 350/2023 w przedmiocie nakazu usunięcia zagrożenia oraz nieprawidłowości w utrzymaniu cmentarza oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją nr 350/2023 z dnia 21 kwietnia 2023 r. Dolnośląski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego nakazał Gminie W. – właścicielowi cmentarza na dz. [...] i [...], AM-[...], ob. P. we W. ([...] Cmentarz [...]) usunięcie zagrożenia oraz nieprawidłowości w utrzymaniu wymienionego obiektu, dotyczących muru ogrodzeniowego oraz pomników nagrobnych – zadaszeń grobowców, poprzez wykonanie obowiązków sprecyzowanych w 8 punktach.

Decyzja jest rezultatem następująco ukształtowanego postępowania.

W efekcie informacji o nieprawidłowościach w utrzymaniu muru ogrodzeniowego cmentarza Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego dla miasta W. w dniu 23 kwietnia 2021 r. przeprowadził kontrolę, która wykazała szereg nieprawidłowości w zakresie stanu muru. Po wezwaniu do przedłożenia stosownej dokumentacji właściciela nieruchomości – Gminy W., Muzeum Miejskie W. dostarczyło protokół okresowej kontroli obiektu, sporządzony 5 maja 2020 r. i potwierdzający nieodpowiedni stan techniczny.

Pismem z dnia 10 maja 2021 r. PINB zawiadomił o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie zagrożenia związanego z pogorszonym stanem technicznym cmentarza w obrębie ogrodzenia i krypt. Decyzją nr 1157/2021 z dnia 10 maja 2021 r. organ I instancji nakazał Gminie W. – jako właścicielowi cmentarza, usunięcie zagrożenia oraz nieprawidłowości, wyszczególniając konieczne czynności, i wskazując termin wykonania – 6 miesięcy od daty ostateczności rozstrzygnięcia. W zakresie najbardziej pilnych czynności (pkt 1- 3) decyzji nadano rygor natychmiastowej wykonalności.