Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2007 r., sygn. II OSK 1532/07

1. Świadczenie usług medycznych przez niepubliczne zakłady opieki zdrowotnej nie jest obwarowane żadnymi przesłankami i wymogami, można w każdej chwili zaprzestać udzielania świadczeń lub znacząco ograniczyć ich zakres. To czy zakład opieki zdrowotnej będzie miał charakter zakładu publicznego czy niepublicznego ma też zasadnicze znaczenie na gruncie przepisów ustawy z dnia 15.04.2005r. o pomocy publicznej i restrukturyzacji publicznych zakładów opieki zdrowotnej, której postanowienia mają zastosaowanie wyłącznie do publicznych zakładów opieki zdrowotnej.

2. Po nowelizacjach ustawy o ZOZ, zwłaszcza z 1997r., zakład opieki zdrowotnej nie może być utożsamiany ze spółką zo.o. czy fundacją jako jego założycielem stanowi bowiem odrębną jednostkę organizacyjną od podmiotu, który go utworzył.Badanie czy interes prawny skarżącego został naruszony musi uwzględnić zatem badanie podstaw uchwały w aktualnym stanie prawnym, a zarzut nieudowodnienia niektórych zarzutów przez skarżącego, jeśli dotyczy istotnych kwestii, może wiązać się z uzupełnionym postepowaniem dowodowym.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Małgorzata Stahl (spr.) Sędziowie sędzia NSA Barbara Adamiak sędzia NSA Maria Rzążewska Protokolant Monika Dworakowska po rozpoznaniu w dniu 12 grudnia 2007 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skarg kasacyjnych H. F. oraz Prokuratora Okręgowego w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 26 czerwca 2007 r. sygn. akt II SA/Op 98/07 w sprawie ze skargi H. F. na uchwałę Rady Powiatu w K. z dnia [...] lipca 2005 r., nr [...] w przedmiocie zakładu opieki zdrowotnej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę do ponownego rozpoznania Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Opolu, 2. zasądza od Powiatu K. na rzecz H. F. kwotę 500 (słownie: pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 26 czerwca 2007 r., sygn. akt II SA/Op 98/07 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu oddalił skargę H. F. na uchwałę Rady Powiatu w K. z dnia [...] lipca 2005 r., nr [...] w sprawie likwidacji Samodzielnego Publicznego Zakładu Opieki Zdrowotnej w K..