Wyrok NSA z dnia 5 lipca 2006 r., sygn. OSK 1266/04

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janina Antosiewicz ( spr.), Sędziowie NSA Grażyna Pawlos - Janusz, Leszek Włoskiewicz, Protokolant Kamil Wertyński, po rozpoznaniu w dniu 21 czerwca 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Powiatu we Włodawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 kwietnia 2004 r. sygn. akt I SA 1094/02 w sprawie ze skargi Zarządu Powiatu we Włodawie na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia 27 marca 2002 r. nr DEiGMSP/1551/EL/02 w przedmiocie komunalizacji nieruchomości 1) uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Warszawie do ponownego rozpoznania, 2) zasądza od Ministra Skarbu Państwa na rzecz Powiatu we Włodawie kwotę 340 ( trzysta czterdzieści ) zł. tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z dnia 7 kwietnia 2004 r. sygn. akt I SA 1094/02 oddalił skargę Zarządu Powiatu we Włodawie, na decyzję Ministra Skarbu Państwa z dnia 27 marca 2002 r. w przedmiocie komunalizacji na rzecz Województwa Lubelskiego działki nr 100/2, położonej we Włodawie.

W uzasadnieniu wyroku Sąd przedstawił przebieg dotychczasowego postępowania (decyzja komunalizacyjna Wojewody Lubelskiego z 17 marca 2000 r. została uchylona przez Ministra Skarbu), zaś w odniesieniu do wydanej ponownie decyzji Wojewody z dnia 10 września 2001 r. potwierdzającej, że działka nr 100/2 o pow. 8039 m2, stanowiąca mienie Skarbu Państwa we władaniu Zarządu Dróg Wojewódzkich w Lublinie, stała się mieniem województwa lubelskiego, przytoczył argumentację organu.

Zdaniem Wojewody, kwestia podziału mienia uregulowana jest w rozporządzeniu Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 14 grudnia 1998 r. w sprawie dostosowania organizacji dyrekcji dróg publicznych oraz będących ich częściami zarządów drogowych i drogowej służby liniowej do organizacji administracji publicznej (Dz.U. Nr 156, poz. 1027). W toku ponownego postępowania dowodowego ustalono, że podział mienia dokonano protokółami zdawczo-odbiorczymi, które określiły jaka część mienia przypada Zarządowi Dróg Powiatowych we Włodawie oraz Zarządowi Dróg Wojewódzkich w Lublinie. Załącznik do protokołu z 14 grudnia 1999 r. (chodzi o protokół z 14 stycznia 1999 r.) określa, że na rzecz ZDW w Lublinie przechodzi działka nr 100/2. Mienie to spełniało warunek z art. 60 ust. 1 ustawy Przepisy wprowadzające ustawy reformujące administrację publiczną (...), gdyż w dniu 31 grudnia 1998 r. było we władaniu jednostki podlegającej przekazaniu samorządowi województwa.