Wyrok NSA z dnia 10 stycznia 2006 r., sygn. II OSK 747/05

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Stahl, Sędziowie NSA Jerzy Bujko, Maria Czapska-Górnikiewicz (spr.), Protokolant Mariusz Szufnara, po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2006 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wojewody Warmińsko-Mazurskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 12 kwietnia 2005 r. sygn. akt II SA/Ol 95/04 w sprawie ze skargi Rady Miasta Bartoszyce na zarządzenie zastępcze Wojewody Warmińsko-Mazurskiego z dnia 4 grudnia 2003 r. Nr PN.0911/366/03 w przedmiocie wygaśnięcia mandatu Burmistrza Miasta Bartoszyce oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Zarządzeniem zastępczym z dnia 4 grudnia 2003 r. Wojewoda Warmińsko - Mazurski na mocy art. 98a ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity w Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.) w zw. z art. 26 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 20 czerwca 2002 r. o bezpośrednim wyborze wójta, burmistrza i prezydenta miasta (Dz. U. Nr 113, poz. 984 ze zm.) oraz art. 2 pkt 6 i art. 4 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne stwierdził wygaśnięcie mandatu K. N. - Burmistrza Miasta Bartoszyce.

W uzasadnieniu swego zarządzenia Wojewoda wskazał, że Burmistrz Miasta Bartoszyce K. N. pełniąc funkcję członka Zarządu i Prezesa Stowarzyszenia "B." Telewizja Kablowa zarządzał Stowarzyszeniem prowadzącym działalność gospodarczą, czym naruszył ustawowy zakaz określony w art. 4 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ograniczeniu prowadzenia działalności gospodarczej przez osoby pełniące funkcje publiczne. Wojewoda stwierdził, iż w dniu 30.12.2002 r. wpłynęło wprawdzie do Telewizji Kablowej pismo K. N. adresowane do Zarządu, w którym złożył on oświadczenie o rezygnacji z funkcji Prezesa Zarządu Stowarzyszenia "B." oraz wniósł o zawieszenie go w obowiązkach członka Zarządu Stowarzyszenia, jednak niemożliwe było ustalenie daty kiedy powyższe pismo dotarło do wiadomości Zarządu, który uchwałę o przyjęciu rezygnacji K. N. podjął dopiero w dniu 31.07.2003 r., zaś Sąd Rejonowy postanowienie o skreśleniu K. N. z funkcji Prezesa wydał w dniu 20.08.2003 r. Zdaniem Wojewody K. N. nie złożył skutecznie rezygnacji z członka Zarządu i nadal pozostaje członkiem tego organu.