Wyrok NSA z dnia 28 lutego 2005 r., sygn. OSK 1198/04

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA A. Gliniecki, Sędziowie NSA B. Gorczycka-Muszyńska (spr.), Z. Niewiadomski, Protokolant M. Połowniak, po rozpoznaniu w dniu 28 lutego 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie z dnia 18 maja 2004 r. sygn. akt II SA/Lu 390/03 w sprawie ze skargi Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Lublinie z dnia 18 lutego 2003 r. [...] w przedmiocie zwrotu na rzecz Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w [...] rzeczywistej kwoty nadpłaty uiszczonej z tytułu wprowadzania do powietrza zanieczyszczeń oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Lublinie decyzją z dnia 18 lutego 2003 r. utrzymało zakwestionowaną w odwołaniu Przedsiębiorstwa Państwowej Komunikacji Samochodowej w [...] decyzję Marszałka Województwa Lubelskiego w przedmiocie zwrotu na rzecz tego przedsiębiorstwa opłat za gospodarcze korzystanie ze środowiska w latach 1994-1997 (za wprowadzanie do powietrza zanieczyszczeń z silników spalinowych). Organ odwoławczy uznał, iż orzeczenie o zwrocie rzeczywistej kwoty uiszczonych opłat - bez odsetek dochodzonych za okres od daty zapłaty do daty zwrotu jest prawidłowe. Zdaniem organu odwoławczego przepis art. 86 g ust.4 ustawy z dnia 3l stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz. U. Nr 49, poz. 196) mający zastosowanie w sprawie z mocy art. 9 ust.1 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o wprowadzeniu ustawy Prawo ochrony środowiska, ustawy o odpadach oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. Nr 100, poz. 1085), a regulujący kwestię kwot nadpłaconych nie przewiduje oprocentowania nadpłat, natomiast brak wyraźnego odesłania w tym przepisie do ordynacji podatkowej nie daje możliwości zastosowania w tym względzie przepisów ordynacji.