Wyrok WSA w Lublinie z dnia 18 maja 2004 r., sygn. II SA/Lu 390/03

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Witold Falczyński, Sędzia NSA Leszek Leszczyński (spr.), Jerzy Drwal asesor WSA, Protokolant stażysta Agata Jakimiuk, po rozpoznaniu w dniu 11 maja 2004 r. sprawy ze skargi [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r. Nr [...] w przedmiocie zwrotu na rzecz [...] rzeczywistej kwoty nadpłaty uiszczonej z tytułu wprowadzania do powietrza zanieczyszczeń oddala skargę

Uzasadnienie

II SA/Lu 390/03

U z a s a d n i e n i e

Marszałek Województwa decyzją z dnia [...] r. ([...]), podjętą na podstawie art. 86g ust. 4 ustawy z dnia 31 stycznia 1980 r. o ochronie i kształtowaniu środowiska (Dz.U. nr 49 z 1994 r., poz. 196 ze zm.) na wniosek [...], uwzględniając część wniosku, dotyczącą zwrotu nienależnie uiszczonych opłat z tytułu wprowadzenia do powietrza zanieczyszczeń pochodzących z pojazdów silnikowych w okresie od 1994 do 1997 r., orzekł o zwrocie na rzecz przedsiębiorstwa kwoty w wysokości 81.790,38 zł., stanowiącej rzeczywistą kwotę uiszczonej nadpłaty. Decyzja powyższa podjęta została w wyniku decyzji Ministra Środowiska z dnia [...] r., ([...]) stwierdzającej nieważność w części decyzji Wojewody, która ustalała opłatę za wprowadzanie do powietrza zanieczyszczeń z silników spalinowych. Organ wskazał w uzasadnieniu, iż literalne brzmienie wskazanego przepisu ustawy, na które wskazuje interpretacja Biura Orzecznictwa Ministra Środowiska oraz orzecznictwa NSA, przewiduje zwrot kwot wpłaconych bez zwrotu odsetek.

[...], odwołało się od powyższej decyzji, wnosząc o zmianę decyzji poprzez orzeczenie o zwrocie nadpłaty wraz z oprocentowaniem w wysokości odsetek na zwłokę pobieranych od zaległości podatkowych. [...] podnosi, iż na gruncie art. 86g ust. 2 ustawy o ochronie i kształtowaniu środowiska mowa jest o odsetkach za zwłokę z powodu nieterminowego regulowania zobowiązań finansowych, w związku z czym odsetki przysługują także w odniesieniu do zwrotu nadpłat. W sprawie nadpłat ponadto mają zastosowanie przepisy art. 77 i art. 78 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz.U. z 1997, nr 137, poz. 926), przewidujące zwrot nadpłaty w okresie 30 dni od dnia stwierdzenia nieważności decyzji wraz z odsetkami od dnia powstania nadpłaty w wysokości równej wysokości odsetek za zwłokę w zaległościach podatkowych.