Wyrok NSA z dnia 28 lipca 2005 r., sygn. OSK 1836/04

Na etapie postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu linie rozgraniczające teren inwestycji powinny być wyznaczone w odpowiedniej skali, bo to już na tym etapie pozwala na stwierdzenie, czy planowana inwestycja nie będzie zagrażała interesom osób trzecich.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 28 lipca 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Mieczysława H. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Szczecinie z dnia 7 lipca 2004 r., SA/Sz 1895/02 w sprawie ze skarg Mieczysława H., Barbary K. i Grzegorza P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 16 lipca 2002 r. (...) w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - uchyla zaskarżony wyrok i sprawę przekazuje WSA w Szczecinie do ponownego rozpoznania; (...).

UZASADNIENIE

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie wyrokiem z dnia 7 lipca 2004 r. oddalił skargę Mieczysława H., Barbary K. i Grzegorza P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w K. z dnia 16 lipca 2002 r. (...), przyjmując następujący stan faktyczny sprawy:

Wójt Gminy M., decyzją z dnia 6 czerwca 2002 r. po rozpoznaniu wniosku Przedsiębiorstwa Handlowo-Usługowego "B." Spółki z o.o. w K. ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu pod budowę budynku pensjonatowego wraz z przyłączami na działce nr 471/4 w U. przy ul. M. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w K. decyzję tę utrzymało w mocy, a w ocenie organów obu instancji zamierzona inwestycja nie narusza ustaleń miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Inwestycja miała być zlokalizowana na terenie oznaczonym - w miejscowym planie zagospodarowania przestrzennego miejscowości M.-U., zatwierdzonym uchwałą Rady Gminy M. z dnia 4 lutego 1992 r. ogłoszonym w Dz. Urz. Woj. K. Nr 3 poz. 28 ze zm. - symbolem E 7,MP "Teren zabudowy pensjonatowej do dalszego użytkowania. Możliwość lokalizacji usług nieuciążliwych uwarunkowana przestrzeganiem ustaleń ogólnych planu". Ustalenia ogólne w zakresie kształtowania zabudowy stanowią, że "dla zabudowy mieszkaniowej i pensjonatowej ustala się nieprzekraczalną wysokość zabudowy 3 kondygnacje naziemne. Wskazanie stosowania dachów wysokich w strefie kondygnacji. Na działkach do 1.000 m2 - 20 procent". Sąd przyjmuje, że bezsporne jest, iż działka Nr 471/4 usytuowana jest na obszarze oznaczonym w planie miejscowym symbolem E 7MP.