Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2003 r., sygn. II SA/Ka 2659/01

1. Zasada racjonalności ustawodawcy pozwala na twierdzenie, iż skoro proces inwestycyjny składa się z dwóch etapów, to nie można przyjąć, że na tych dwóch etapach przedmiot ochrony jest ten sam. Ochrona interesów osób trzecich w postępowaniu o ustalenie warunków zabudowy (...) następuje więc w takim zakresie w jakim sprawa nie jest objęta regulacją prawa budowlanego.

2. "Zabudowa zwarta w pierzejach ulic" nie przesądza o możliwości lokalizacji obiektów w granicach działek przylegających do ulic, na których przewidziana jest zwarta zabudowa w pierzejach /przez pierzeje rozumie się bowiem frontowe ściany zabudowy ulic i placów/.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu sprawy ze skargi Jerzego B. i Anny P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Cz. z dnia 7 sierpnia 2001 r. (...) w przedmiocie warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - uchyla zaskarżoną decyzję i utrzymaną nią w mocy decyzję Prezydenta Miasta Cz. z dnia 12.06.2001 r. (...), (...).

UZASADNIENIE

Prezydent Miasta Cz. decyzją z dnia 12.06.2001 r. na podstawie art. 40 ust. 1 i 3 i art. 42 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. o zagospodarowaniu przestrzennym /Dz.U. 1999 nr 15 poz. 139 ze zm./ ustalił warunki zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego dwukondygnacyjnego /parter wraz z poddaszem użytkowym/ po rozbiórce istniejącego obiektu oraz budowę parterowego budynku usługowo-handlowego /sprzedaż i montaż opon/ wraz z niezbędnymi urządzeniami budowlanymi związanymi z obiektami budowlanymi zapewniającymi możliwość ich użytkowania zgodnie z przeznaczeniem na działce położonej w Cz. oznaczonej nr 28/3 km 78 przy ul. W. 10. W decyzji określono nadto konieczność spełnienia warunków zawartych w opinii sanitarnej Powiatowego Inspektora Sanitarnego, warunki obsługi komunikacyjnej, wymagania dotyczące ochrony interesów osób trzecich /art. 5 prawa budowlanego/ oraz stwierdzono, iż obiekty powinny zostać usytuowane na działce zgodnie z par. 11-13 rozporządzenia w sprawie warunków technicznych (...).