Wyrok NSA z dnia 14 grudnia 2005 r., sygn. II OSK 342/05

1. Nie można oprzeć skargi kasacyjnej od orzeczenia wydanego po ponownym rozpatrzeniu sprawy na podstawach sprzecznych z wykładnią prawa ustaloną w tej sprawie przez Naczelny Sąd Administracyjny.

2. Wykładnia prawa obejmuje zarówno prawo materialne, jak i prawo procesowe, przy czym z określenia "związany jest wykładnią prawa" należy wyprowadzić wniosek, że wojewódzki sąd administracyjny nie jest związany oceną Naczelnego Sądu Administracyjnego co do stanu faktycznego sprawy, albowiem ocena ta nie jest wykładnią przepisów prawa.

Naczelny Sąd Administracyjny po rozpoznaniu w dniu 14 grudnia 2005 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Jerzego Z. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2004 r., IV SA/Wa 546/04, ze skargi Spółki z o.o. A. w W. na postanowienie Generalnego Konserwatora Zabytków z dnia 29 listopada 2001 r., w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu - oddala skargę kasacyjną.

UZASADNIENIE

Wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 18 listopada 2004 r. IV SA/Wa 546/04 po rozpoznaniu skargi A. Spółki z o.o. w W. na postanowienie Generalnego Konserwatora Zabytków z dnia 29 listopada 2001 r. w przedmiocie uzgodnienia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu uchylono zaskarżone postanowienie.

Wyrok ten wydano w następujących okolicznościach prawnych i faktycznych sprawy:

Postanowieniem z dnia 29 listopada 2001 r. Generalny Konserwator Zabytków uchylił w całości postanowienie (...) Wojewódzkiego Konserwatora Zabytków z dnia 29 czerwca 2001 r., uzgadniające projekt decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym oraz elementami zagospodarowania terenu na działce nr ew. 12 przy ulicy B. 14 w W. Uchylając postanowienie organu I instancji Generalny Konserwator Zabytków orzekł jednocześnie o nieuzgodnieniu projektu decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego wielorodzinnego z garażem podziemnym oraz elementami zagospodarowania terenu na działce nr ew. 12 przy ulicy B. 14 w W., znajdującego się w bezpośrednim otoczeniu zabytkowego zespołu pałacowo-parkowego w W. Powyższe postanowienie Generalnego Konserwatora Zabytków zapadło po rozpatrzeniu zażalenia na postanowienie organu I instancji, wniesionego przez Jerzego Z.