Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 11 lipca 2024 r., sygn. II SA/Go 279/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Rogalski Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) Asesor WSA Kamila Karwatowicz Protokolant st. sekr. sąd. Małgorzata Zacharia-Gardzielewska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego na uchwałę Rady Miasta z dnia 21 stycznia 2020 r. nr XVIII.391.2020 w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania stwierdza nieważność § 23 ust. 1, ust. 2, ust. 3, § 24 ust. 2, ust. 3 i § 25 zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

Rada Miasta [...] podjęła w dniu 21 stycznia 2020 r., na podstawie

art. 40 ust. 2 pkt 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2019 r., poz. 506 ze zm.) oraz art. 13b ust. 3-5 i art. 13f ust. 2 ustawy z dnia

21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2018 r., poz. 2068 ze zm.), uchwałę nr XVIII.391.2020 w sprawie ustalenia Strefy Płatnego Parkowania.

Skargę na powyższą uchwałę złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w [...] Prokurator Okręgowy w [...], zaskarżając ją w części obejmującej § 23 ust. 1-3, ust. 2 i 3 oraz § 25 i wnosząc o stwierdzenie jej nieważności we wskazanym zakresie. Skarżący zarzucił istotne naruszenie prawa poprzez określenie w:

- § 23 ust. 1-3 uchwały uprawnienia do wniesienia reklamacji przez parkującego pojazdem samochodowym, kwestionującego zasadność wystawienia wezwania- raportu, co wykracza poza zakres upoważnienia ustawowego do określenia opłaty za parkowanie w strefie, opłaty dodatkowej w przypadku nieuiszczenia opłaty za postój pojazdu, a także sposobu ich pobierania, określonego w art. 13b oraz art. 13f ust. 2 ustawy o drogach publicznych (dalej: u.d.p.);

- § 24 ust. 2-3 uchwały uprawienia do procedury odwoławczej do Prezydenta Miasta od wezwania do zapłaty opłaty dodatkowej, co wykracza poza zakres upoważnienia ustawowego do określenia opłaty za parkowanie w strefie, opłaty dodatkowej