Wyrok WSA w Opolu z dnia 23 stycznia 2025 r., sygn. I SA/Op 1022/24
W świetle regulacji art. 10 ust. 5 u.d.p. warunkiem sine qua non dokonania zmiany kategorii dróg, w opisanym powyżej trybie tzw. „kaskadowym”, jest wybudowanie nowej drogi krajowej oddanej do użytkowania zastępującej odcinek dotychczasowy. Dotychczasowy odcinek zostaje pozbawiony dotychczasowej kategorii i zaliczony do kategorii drogi wojewódzkiej ex lege. Dopiero taki stan może uruchomić dalszy „kaskadowy” mechanizm przekazywania dróg.
Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Tomasz Judecki (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Beata Kozicka Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant: Referent Dagmara Jugo po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 23 stycznia 2025 r. sprawy ze skargi Gminy Głogówek na uchwałę Rady Powiatu w Prudniku z dnia 27 września 2024 r. Nr VI/93/2024 w przedmiocie pozbawienia kategorii drogi powiatowej stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.
Uzasadnienie
Gmina Głogówek (dalej jako: "skarżąca", "Gmina"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na uchwałę Rady Powiatu w Prudniku (dalej jako: "Rada Powiatu", "organ") z dnia 27 września 2024 r., Nr VI/93/2024 w przedmiocie pozbawienia kategorii drogi powiatowej (dalej jako: "uchwała").
Uchwała została podjęta na podstawie art. 12 ust. 11 ustawy z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. z 2024 r. poz. 107 - dalej jako: "u.s.p.") oraz art. 10 ust. 1 - 2 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych (Dz. U. z 2024 r. poz. 320 - dalej jako: "u.d.p."). Z treści § 1 uchwały wynika, że Rada Powiatu pozbawiła kategorii dróg powiatowych, drogę powiatową nr 1269 O relacji Zawada - Kierpień od skrzyżowania z DP 1255 O - nieciągłość drogi na terenie powiatu krapkowickiego do skrzyżowania z DP 1278 O, od km 0+000 do km 1+280 i od km 1+730 do km 3+331, o przebiegu określonym w załączniku graficznym nr 1 do niniejszej uchwały. Wskazano w uchwale, że wykonanie uchwały powierza się Zarządowi Powiatu w Prudniku (§ 2) oraz że uchwała podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego i wchodzi w życie od dnia 1 stycznia 2025 roku (§ 3 uchwały). Uchwała została ogłoszona tamże w dniu 3 października 2024 r. pod poz. 2551.