Ograniczenie możliwości przyznania stypendium wyłącznie do uczniów klas VII i VIII szkoły podstawowej narusza zasadę równości wobec prawa- Wyrok NSA z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. III OSK 2221/22

Ograniczenie możliwości przyznania stypendium wyłącznie do uczniów klas VII i VIII szkoły podstawowej narusza konstytucyjną zasadę równości wobec prawa oraz przekracza delegację ustawową, co skutkuje stwierdzeniem nieważności tak sformułowanych przepisów uchwały.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Masternak - Kubiak Sędziowie Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 18 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Warszawie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 czerwca 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 3817/21 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Warszawie na uchwałę Rady Gminy Izabelin z dnia 26 września 2019 r. nr XV/115/19 w przedmiocie stypendium programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży 1. uchyla zaskarżony wyrok i stwierdza nieważność § 1 ust. 2 pkt 2 i ust. 4 załącznika do uchwały w zakresie zwrotu "VII i VIII", 2. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 10 czerwca 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 3817/21 oddalił skargę Prokuratora Okręgowego w Warszawie na uchwałę Rady Gminy Izabelin z dnia 26 września 2019 r. nr XV/115/19 w sprawie zasad przyznawania stypendium Wójta Gminy Izabelin w ramach Lokalnego programu wspierania edukacji uzdolnionych dzieci i młodzieży pobierających naukę na terenie Gminy Izabelin.

W uzasadnieniu orzeczenia Sąd pierwszej instancji wskazał, że w § 1 Programu Stypendialnego Wójta Gminy Izabelin, stanowiącego załącznik do ww. uchwały (dalej zwanego Programem Stypendialnym), w sposób wyraźny wskazano kryteria przyznawania stypendium Wójta. Pierwszym z nich jest pobieranie przez ucznia nauki na terenie ww. Gminy (§ 1 ust. 1). Drugie kryterium ma dualny charakter, gdyż Rada Gminy dała możliwość w § 1 ust. 2 przyznawania stypendiów dwojakiego rodzaju: 1) za wybitne osiągnięcia naukowe, twórcze lub społeczne – którym objęci są wszyscy uczniowie szkół podstawowych, ponadpodstawowych oraz ponadgimnazjalnych; 2) za wysokie wyniki w nauce – wskazując grupy osób uprawnionych do pomocy: - uczniów klas VII i VIII szkoły podstawowej; - uczniów szkoły ponadpodstawowej i - uczniów szkoły ponadgimnazjalnej.