Wyrok NSA z dnia 23 września 2009 r., sygn. II GSK 64/09

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędziowie NSA Jan Bała Janusz Zajda Protokolant Małgorzata Suchocka po rozpoznaniu w dniu 23 września 2009 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Gmina B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w B. z dnia 15 października 2008 r. sygn. akt I SA/Bk 310/08 w sprawie ze skargi B. R. -Ł. na uchwałę Rady Miejskiej B. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia dotacji z budżetu miasta uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w B. do ponownego rozpoznania

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w B. wyrokiem z dnia 15 października 2008 r. o sygn. akt I SA/Bk 310/08 uwzględnił skargę B. R. - Ł. na uchwałę Rady Miejskiej Białystok z dnia 21 kwietnia 2008 r. nr XXVII/307/08 w przedmiocie udzielenia w 2008 r. z budżetu Miasta Białystok dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków oraz ich wysokości i stwierdził nieważność tej uchwały w pkt 3 załącznika do uchwały.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 21 kwietnia 2008 r. Rada Miejska Białegostoku podjęła uchwałę

nr XXVII/307/08 w sprawie udzielenia w 2008 r. z budżetu Miasta dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków oraz wysokości tej dotacji. W załączniku do uchwały wskazano cel oraz wysokość dotacji przyznanych w 2008 r. sześciu wnioskodawcom w tym w punkcie 3 określono wysokość dofinansowania przyznanego B. R. - Ł. w wysokości 25 % kosztów niezbędnego remontu. Pozostałym wnioskodawcom przyznano dofinansowanie w wysokości 50 % kosztów niezbędnego remontu. Wspomniana uchwała została podjęta na podstawie § 14 ust. 3 uchwały nr XLIV/510/05 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 29 czerwca 2005 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków na terenie Miasta Białystok oraz na podstawie art. 81 ust.1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz. 1568)