Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 15 października 2008 r., sygn. I SA/Bk 310/08

Żaden przepis Uchwały Nr XLIV/510/05 Rady Miejskiej Białegostoku z dnia 29 czerwca 2005 r. nie daje podstawy do wprowadzenia zróżnicowania sytuacji podmiotów w związku z tym, zróżnicowanie sytuacji wnioskodawców, tak jak w omawianej sprawie oznacza, że organ przyjął dodatkowe kryteria zróżnicowania, nie istotne z punktu widzenia prawa. W takiej sytuacji pojawia się domniemanie zaistnienia dyskryminacji, o której mowa w art. 32 ust.2 Konstytucji RP. Domniemanie takie można było obalić przez wskazanie, że zróżnicowanie traktowania było w danej sytuacji usprawiedliwione.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Białymstoku w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Urszula Barbara Rymarska (spr.), Sędziowie asesor WSA Jacek Pruszyński, sędzia WSA Wojciech Stachurski, Protokolant Beata Borkowska, po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 2 października 2008 r. sprawy ze skargi B. R.-Ł. na uchwałę Rady Miejskiej B. z dnia [...] kwietnia 2008 r. nr [...] w przedmiocie udzielenia w 2008 r. z budżetu Miasta B. dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków oraz ich wysokości 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w części obejmującej pkt 3 Załącznika do Uchwały, 2. zasądza od Rady Miejskiej B. na rzecz skarżącej B. R.-Ł. kwotę 300 zł (słownie: trzysta złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Rada Miejska B., na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2001 r. Nr 142, poz. 1591 ze zm.), w związku z art. 81 ust. 1 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami (Dz. U. Nr 162, poz.1568 ze zm.) oraz na podstawie § 14 ust. 3 uchwały Nr [...] Rady Miejskiej B. z dnia [...] czerwca 2005 r. w sprawie określenia zasad udzielania dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków na terenie Miasta B., w dniu [...] kwietnia 2008 r podjęła Uchwałą nr [...] (dalej także jako: "zaskarżona Uchwała"), w sprawie udzielenia w 2008 roku z budżetu Miasta B. dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytku wpisanym do rejestru zabytków oraz jej wysokości. W załączniku zatytułowanym "Wykaz dotacji na prace konserwatorskie, restauratorskie i roboty budowlane przy zabytkach wpisanych do rejestru zabytków oraz ich wysokości", wskazano cel i wysokość dotacji przydzielonych w 2008 r. sześciu wnioskodawcom, w tym w pkt 3 określono wysokość dofinansowania przyznanego Pani B. R.-Ł.