Wyrok WSA w Lublinie z dnia 8 maja 2024 r., sygn. II SA/Lu 325/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący: Asesor sądowy Maciej Gapski (sprawozdawca) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2024 r. sprawy ze sprzeciwu Gminy [...] od decyzji Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 19 marca 2024 r., znak: ZOA-V.7721.18.2023 w przedmiocie odmowy wydania nakazu rozbiórki oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej jako: LWINB lub organ odwoławczy) decyzją z dnia 19 marca 2024 r. znak: ZOA-V.7721.18.2023 po rozpatrzeniu odwołania Zakładu Produkcji i Usług "G." Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością (dalej jako: Spółka) od decyzji Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Radzyniu Podlaskim z dnia 16 października 2023 r. znak: PINB.5141.5.2023 odmawiającej wydania nakazu rozbiórki i doprowadzenia do stanu poprzedniego przebudowanej części drogi gminnej Nr [...] na działce nr ewid. [...], położonej w B., gm. W., której inwestorem jest Gmina W., na podstawie art. 138 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. 2023 r., poz. 775, dalej jako: k.p.a.), uchylił zaskarżoną decyzję w całości i przekazał sprawę do ponownego rozpatrzenia organowi pierwszej instancji.

Przedmiotem postępowania administracyjnego była ocena legalności przebudowy drogi gminnej Nr [...] od km 0+000 do km 0+730, zlokalizowanej na działkach oznaczonych nr ewid. [...], położonych w miejscowości B., gm. W. Inwestorem przebudowy wskazanej drogi była Gmina W. Powyższe postępowanie zostało wszczęte z urzędu przez PINB w Radzyniu Podlaskim w wyniku pism z dnia 19 i 23 maja 2023 r. wniesionych do tego organu przez adw. S. G. reprezentującego Zakład Produkcji i Usług "G." Sp. z o.o. zawierających wniosek o wstrzymanie robót budowlanych dotyczących przebudowy drogi gminnej Nr [...] w m. B., gm. W. prowadzonej przez Gminę W. w obrębie działki nr ewid. [...], na której znajduje się obiekt wpisany do rejestru zabytków, wyjaśniających, że do obiektu tego należy również droga dojazdowa do parku. W aktach sprawy znajduje się dokumentacja związana z wykonaniem przebudowy przedmiotowej drogi gminnej, a więc m.in. zgłoszenie budowy lub wykonywania innych robót budowlanych z dnia 14 kwietnia 2023 r. znak: AB.6743.248.2023 obejmujące przebudowę włączenia do drogi powiatowej, wykonanie nawierzchni jezdni z betonu asfaltowego, wykonanie poboczy gruntowych, wykonanie zjazdów indywidualnych z kruszywa łamanego i kostki betonowej na przyległe posesje, ustawienie znaków pionowych (k. 43-44 akt I instancji) wraz z projektem budowlano-wykonawczym (k. 16-39 akt I instancji) oraz zaświadczeniem Starosty Radzyńskiego z dnia 25 kwietnia 2023 r. znak: AB.6743.248.2023 o braku podstaw do wniesienia sprzeciwu do powyższego zgłoszenia (k. 45 akt I instancji).