Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Ol 106/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Bogusław Jażdżyk (spr.) Sędziowie sędzia WSA Marzenna Glabas asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi W. Z. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...], nr [...] w przedmiocie uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy I. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu na rzecz strony skarżącej kwotę 597 zł (pięćset dziewięćdziesiąt siedem złotych), tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Z przekazanych Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Olsztynie akt sprawy wynika, że postanowieniem z dnia 24.10.2022 r. znak: [...] działający z upoważnienia Starosty [...] – Dyrektor Wydziału Ochrony Środowiska i Rolnictwa (dalej: "organ I instancji", "Starosta"), po rozpatrzeniu wniosku Wójta Gminy [...] z dnia 13.10.2022 r. odmówił uzgodnienia projektu decyzji o warunkach zabudowy dla inwestycji polegającej na rozbudowie budynku produkcyjno-magazynowego o część biurową i magazynową wraz z rozbiórką istniejących magazynów na działkach nr [...], [...], położonych w obrębie [...], gmina [...].

Uzasadniając tak podjęte rozstrzygnięcie organ wyjaśnił, że zgodnie z zapisami w ewidencji gruntów i budynków działka oznaczona numerem stanowi grunty oznaczone jako Ba - tereny przemysłowe, natomiast działka oznaczona numerem [...], położona jest na gruntach rolnych, stanowiących użytki: grunty rolne zabudowane (Br-RIIIb) o pow. 0,0471 ha; grunty orne (RIIIb) o pow. 0,6266 ha; grunty orne (RIVa) o pow. 0,2205 ha. Rodzaj zabudowy w projekcie decyzji został określony jako zabudowa produkcyjno-magazynowa, a więc nie mająca charakteru rolniczego. Wnioskowana inwestycja stanowi zmianę przeznaczenia gruntów rolnych na cele nierolnicze i nieleśne. Organ wyjaśnił, że w skład działki nr [...] wchodzi między innymi grunt rolny klasy Illb, co znaczy, że zgodnie z art. 7 ust. 2 pkt 1 ustawy o ochronie gruntów rolnych i leśnych planowanie inwestycji zmieniającej przeznaczenie tego gruntu na nierolny, może mieć miejsce po uzyskaniu zgody ministra właściwego do spraw rozwoju wsi.