Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 19 marca 2024 r., sygn. II SA/Rz 1709/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Ewa Partyka Sędziowie WSA Paweł Zaborniak /spr./ WSA Maria Mikolik Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 marca 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na sprzedaż nieruchomości I. stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa; II. zasądza od Gminy [...] na rzecz skarżącego M. K. kwotę 817 zł /słownie: osiemset siedemnaście złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Uchwałą z [...] grudnia 2022 r. nr [...] Rada Gminy [...] (dalej: "Rada" lub "Organ") wyraziła zgodę na sprzedaż w drodze bezprzetargowej wskazanych w uchwale nieruchomości położonych w P. – m.in. działki nr [...] (§ 1 pkt 1 uchwały). W uchwale wskazano ponadto, że sprzedaż nieruchomości ma na celu poprawę warunków zagospodarowania nieruchomości gruntowych przyległych do działek będących przedmiotem zbycia (§ 2).

W skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie, MK zaskarżył ww. uchwałę w zakresie § 1 pkt 1, wnosząc o jej uchylenie w zaskarżonej części, przesłuchanie świadków oraz o przeprowadzenie dowodu z dokumentów wskazanych w skardze.

Zdaniem Skarżącego, zaskarżony przepis uchwały został uchwalony z naruszeniem art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jedn. Dz.U. z 2023 r. poz. 344 z późn. zm.) – dalej: "u.g.n.", poprzez wyrażenie zgody na sprzedaż w drodze bezprzetargowej nieruchomości oznaczonej jako działka nr [...] na rzecz właścicieli nieruchomości przyległej obejmującej działkę nr [...] , pomimo niedopuszczalności takiego trybu, gdyż nieruchomość gminna mogłaby poprawić warunki zagospodarowania nieruchomości przyległych należących do więcej niż jednego podmiotu, tj. oprócz właściciela działki nr [...] , również właściciela działki nr [...] .