Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 4 października 2023 r., sygn. II SA/Gl 907/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Renata Siudyka (spr.), Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant Sekretarz sądowy Damian Szczurowski, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 października 2023 r. sprawy ze skargi P. S. na uchwałę Rady Miasta i Gminy P. z dnia 26 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości 1. stwierdza, że zaskarżona uchwała została wydana z naruszeniem prawa; 2. zasądza od organu administracji na rzecz strony skarżącej kwotę 797 (słownie: siedemset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

P. S. (skarżący) pismem z dnia 4 maja 2023 r. złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach skargę na uchwałę Rady Miasta i Gminy w P. z dnia 26 marca 2021 r. nr [...] w sprawie wyrażenia zgody na zbycie nieruchomości położonej w D. w trybie bezprzetargowym. Podstawę prawną uchwały stanowił art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. a) ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 713- dalej "u.g.n.") oraz art. 13 ust. 1, art. 25 ust. 1, art. 37 ust. 2 pkt 6 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 1990 z późn. zm.- dalej "u.g.n.").

W § 1 tej uchwały Rada wyraziła zgodę na sprzedaż w trybie bezprzetargowym nieruchomości gruntowej stanowiącej własność Gminy P., położonej w D., składającej się z działek ewidencyjnych nr 1 o pow. 0,1270 ha, nr 8 o pow. 0,0180 ha, nr 9 o pow. 0,0200 ha, obręb ewidencyjny [...] D., ujawnionej w księdze wieczystej [...], prowadzonej przez Wydział Ksiąg Wieczystych Sądu Rejonowego w Z. , z przeznaczeniem na poprawienie warunków zagospodarowania nieruchomości przyległej oznaczonej numerami działek 2, 3, 4, 5, 6. W § 2 Rada powierzyła wykonanie uchwały Burmistrzowi Miasta i Gminy P.. .Z kolei w § 3 wskazano, że uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia. W uzasadnieniu uchwały wskazano między innymi, że w niniejszym przypadku ma zastosowanie tryb bezprzetargowy zgodnie z art. 37 ust. 2 pkt 6 u.g.n. nieruchomość poprawi warunki zagospodarowania nieruchomości przyległej oznaczonej numerami działek 2, 3, 4, 5, 6 i jednocześnie nie może być zagospodarowana jako odrębna nieruchomość.