Wyrok WSA w Lublinie z dnia 13 marca 2024 r., sygn. II SA/Lu 60/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Lublinie w składzie następującym: Przewodniczący Asesor sądowy Brygida Myszyńska – Guziur po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 13 marca 2024 r. sprawy ze sprzeciwu Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej "[...]" w L. od decyzji Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 27 grudnia 2023 r., znak: ZOA-XXI.7721.8.2020 w przedmiocie wstrzymania użytkowania części budynku oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Własnościowa Spółdzielnia Mieszkaniowa "N." w L. (dalej jako "strona", "Spółdzielnia"), wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Lublinie sprzeciw od decyzji Lubelskiego Wojewódzkiego Inspektor Nadzoru Budowlanego w Lublinie z dnia 27 grudnia 2023 r. w przedmiocie wstrzymania użytkowania części budynku.

Zaskarżoną do Sądu decyzją Lubelski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego (dalej również jako "WINB"), po rozpatrzeniu odwołania Spółdzielni uchylił decyzję Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego miasta Lublin (dalej jako: "PINB") z dnia 27 lipca 2023 r. nakazującą:

wstrzymanie właścicielowi: A. M. - użytkowania części budynku wielorodzinnego mieszkalno-usługowego - lokalu Nr [...] wykorzystywanego, jako zakład fryzjerski, przy ul. J. w L.

nakładającej na osoby wskazane w pkt 1 obowiązek wykonania niżej wymienionych robót budowlanych w celu doprowadzenia do stanu zgodnego z prawem, w terminie do 30 listopada 2023 r.:

obniżenie progu wejściowego poniżej 0,02 m;

powiększenie otworów wentylacyjnych w drzwiach do pomieszczeń: łazienki i pomieszczenia w.c. do 0,022 m2;

zamontowanie samoczynnie załączającej się oprawy oświetlenia awaryjnego.

Z uzasadnienia zaskarżonej decyzji wynika, że budynek mieszkalno-usługowy zlokalizowany przy ul. J. w L. został wybudowany na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 15 grudnia 1998 r. znak: BUA.III.7351/M-l 17/96/314/98. Zgodnie z pozwoleniem na budowę i zatwierdzonym projektem budowlanym będącym załącznikiem do pozwolenia na budowę z dnia 15 grudnia 1998 r. pomieszczenie piwniczne oznaczone nr [...] występuje jako pomieszczenie techniczno-socjalne (w opisie projektu budowlanego jako pomieszczenie techniczne gospodarcze i ogólnego użytku o powierzchni 69,3 m2). W 1999 r. wprowadzono zmiany w przyziemiu budynku. Powyższe pomieszczenia techniczno-socjalne zostały przeprojektowane na warsztat konserwatorski dla Spółdzielni Budowlano-Mieszkaniowej "K." w L. Zaprojektowano wejście do pomieszczeń o szerokości 2,49 m i wysokości 2,20 m oraz przesunięto otwór w ścianie wewnętrznej, a w ścianach zewnętrznych zlokalizowano dwa okna o szerokości 1,80 m i wysokości 0,90 m. Następnie A. M. w dniu 5 sierpnia 2009 r. nabył spółdzielcze własnościowe prawo do lokalu użytkowego oznaczonego nr [...] o powierzchni użytkowej 69,30 m2, w budynku należącym do Własnościowej Spółdzielni Mieszkaniowej "N." w L. W okresie od sierpnia 2009 r. do stycznia 2010 r. A. M. wykonał roboty budowlane, polegające na wstawieniu okna i drzwi wejściowych w ścianie elewacyjnej budynku mieszkalno-usługowego wielorodzinnego, montażu klimatyzatora na elewacji tego budynku, budowie nowej instalacji elektrycznej w lokalu nr [...] oraz pogłębieniu lokalu i od tego czasu ww. lokal oznaczony nr [...] jest użytkowany jako lokal fryzjersko-kosmetyczny.