Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 marca 2024 r., sygn. II SA/Gl 1958/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędzia WSA Artur Żurawik, Protokolant Monika Rał, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 8 marca 2024 r. sprawy ze skargi D. sp. j. w C. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 5 października 2023 r. nr SKO.UL/41.7/363/2023/19051/RS w przedmiocie warunków zabudowy terenu 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr [...], 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach na rzecz strony skarżącej 997 (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 5 października 2023 r. nr SKO.UL/41.7/363/2023/19051/RS Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach, po rozpatrzeniu odwołania D. sp.j. z siedzibą w C. (dalej "inwestor", "skarżący"), utrzymało w mocy decyzję Burmistrza Miasta i Gminy S. z dnia 3 sierpnia 2023 r. nr [...] o umorzeniu postępowania w sprawie ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie farmy fotowoltaicznej o mocy do 3 MW wraz z infrastrukturą techniczną na działkach o nr. ewid. [...]i[...] , położonych w obrębie[...].

Jako podstawę prawną decyzji Kolegium wskazało m.in. art. 59 ust. 1, art. 52 ust. 1 w związku z art. 64 ust. 1, ust. 2 art. 61 ust.1 ustawy z 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2023 poz. 977 ze zm., dalej w skrócie u.p.z.p.) art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej w skrócie k.p.a. ).

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji Kolegium podało, że postępowanie w niniejszej sprawie zostało wszczęte na wniosek inwestora złożony do Burmistrza Miasta i Gminy S. We wniosku wskazano, że planowana jest budowa farmy fotowoltaicznej o mocy do 3 MW wraz z infrastrukturą techniczną na działkach o nr ewid. [...]i[...], położonych w obrębie[...]. Burmistrz poinformował inwestora o braku możliwości wydania wnioskowanej decyzji dla elektrowni o mocy powyżej 500 kW lub o mocy powyżej 1000 kW zlokalizowanych na gruntach rolnych stanowiących użytki rolne klas V, VI, VI i nieużytki, jednocześnie wskazując na możliwość odpowiedniej zmiany wniosku. Pomimo tego inwestor podtrzymał swój wniosek. Następnie decyzją z dnia 2 sierpnia 2023 r. Burmistrz umorzył postępowanie. Od decyzji tej inwestor wniósł zaś odwołanie.