Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. I SA/Po 862/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Katarzyna Nikodem (spr.) Protokolant: referent stażysta Adrian Piechota po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2023 r. sprawy ze skargi P. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2023 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 21 września 2023 r. nr [...] Samorządowe Kolegium Odwoławcze, po rozpatrzeniu odwołania

P. P. , utrzymało w mocy decyzję Wójta Gminy [...] z 30 maja 2022 r. nr [...] w przedmiocie opłaty adiacenckiej.

Zaskarżona decyzja SKO zapadła w następującym stanie faktycznym

i prawnym sprawy.

Wójt decyzją z 29 września 2021 r. nr [...] zatwierdził podział nieruchomości położonej w Gminie [...] oznaczonej w ewidencji gruntów, jako obręb [...], arkusz mapy [...], działka nr [...] o powierzchni 12497 m˛ zapisanej w księdze wieczystej nr [...] prowadzonej przez Sąd Rejonowy [...], będącej własnością przedsiębiorstwa P. P. ,

R.. J. spółka jawna pod warunkiem, że do działek powstałych w wyniku podziału zostanie ustanowiona służebność dostępu do drogi (drogą publiczną jest ulica [...] - działka nr [...]). Za spełnienie warunku uznano również sprzedaż wydzielonych działek gruntu wraz ze sprzedażą udziału w prawie do działki gruntu stanowiącej drogę wewnętrzną. Decyzja stała się ostateczna 07 października 2021 r.

Następnie Wójt decyzją z 30 maja 2022 r. nr [...] ustalił jednorazową opłatę adiacencką dla skarżącej spółki w wysokości [...] zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości położonej w miejscowości [...], wskutek podziału działki nr [...] w obrębie [...], zatwierdzonego decyzją Wójta z dnia 29 września

2021 r. nr [...]

W uzasadnieniu organ I instancji stwierdził, że w wyniku podziału przedmiotowej nieruchomości nastąpił wzrost wartości nieruchomości w wysokości [...] zł. Wartość nieruchomości przed podziałem i po podziale została oszacowana przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego D. K.. Operat szacunkowy określający wartość nieruchomości wykonany został przez uprawnionego rzeczoznawcę majątkowego zgodnie z ustawą z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2021 r. poz. 1899 z późn. zm.; w skrócie: "u.g.n.") oraz