Ułatwienia dla przedsiębiorców - projekt ustawy deregulacyjnej

Ministerstwo Rozwoju i Technologii przedstawiło pakiet deregulacyjny, który ma przyczynić się do poprawy środowiska prawnego i instytucjonalnego, w którym działają polskie firmy. Łatwiejsze zakładanie firmy, mniej wymogów regulacyjnych, szybsze procedury administracyjne, rozwój najmniejszej działalności gospodarczej, w tym rzemiosła, czy krótszy czas kontroli - to propozycje zmian dla przedsiębiorców. Nowe przepisy mają wejść w życie od 1 stycznia 2025 roku.

Zobacz również: Rekordowa produkcja prawa w Polsce - wyzwania dla przedsiębiorców >>>

Ministerstwo Rozwoju i Technologii (MRiT) opublikowało projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego. Jak zapowiada resort, to pierwszy pakiet deregulacyjny zawierający rozwiązania na które czekali przedsiębiorcy. Zmiany obejmują 3 obszary - ułatwienia przy zakładaniu firmy, prostsze zasady wykonywania działalności oraz zmiany w zakresie prawa gospodarczego.

"Celem projektowanej ustawy jest wprowadzenie uproszczeń odnoszących się do działalności gospodarczej na etapie rozpoczynania działalności przez przedsiębiorcę oraz rozwoju jego przedsiębiorstwa w kolejnych latach. Nowelizacja obejmie też przepisy dotyczące zasad stanowienia prawa gospodarczego i oceny jego funkcjonowania" - czytamy w uzasadnieniu projektu.

W projekcie znalazło się blisko 50 rozwiązań w 35 zmienianych ustawach, w tym m.in. w Kodeksie postępowania administracyjnego czy kodeksie cywilnym - informuje Ministerstwo.

Łatwiejsze kroki w biznesie

W projekcie zaproponowano doprecyzowanie przepisów, z którymi przedsiębiorcy mają do czynienia gdy rozważają rozpoczęcie wykonywania działalności gospodarczej, takie jak:

• wprowadzenie zasady, że osoby wykonujące działalność nierejestrową powinny co do zasady posługiwać się numerem PESEL,

• wyeliminowanie wątpliwości praktycznych co do możliwości prowadzenia drobnej działalności przez obcokrajowców,

• wyeliminowanie wątpliwości w zakresie liczenia karencji odnoszącej się do możliwości ponownego skorzystania z niższych składek na ubezpieczenia społeczne w ramach tzw. Małego ZUS Plus.

Prostsze zasady wykonywania działalności gospodarczej

W ramach pakietu resort chce uprościć niektóre obowiązki, które spoczywają na przedsiębiorcach, a także poprawić ich relacje z administracją publiczną. Proponowane rozwiązania w tym zakresie dotyczą m. in.:

• skrócenia maksymalnego czasu kontroli mikroprzedsiębiorców z 12 do 6 dni,
• obowiązku doręczenia przedsiębiorcy przed wszczęciem kontroli wstępnej listy informacji i dokumentów (zmiana wprowadziłaby większą przejrzystość i przewidywalność procedur kontrolnych, co jest korzyścią zarówno dla inspekcji, jak i samej firmy),
• rozszerzenia instytucji „wezwania miękkiego”,
• zmiany definicji rzemiosła i rzemieślnika (do rzemiosła zostaną włączone nowe zawody, np. protetycy słuchu; działalność rzemieślniczą będą mogły prowadzić spółki kapitałowe),
• zmiany w zakresie dofinansowania wykształcenia młodych pracowników,
• wprowadzenia zachęt do mediacji i koncyliacji w postępowaniach sądowych i administracyjnych,
• umowy leasingu będą mogły być zawierane także poprzez wymianę dokumentów między stronami, a więc de facto przy wykorzystaniu środków elektronicznych,
• wprowadzenie do obiegu gospodarczego weksla w formie elektronicznej, obok istniejącej obecnie formy stricte papierowej,
• elektronizacji postępowania przed Krajowa Izbą Odwoławczą.

Prawo gospodarcze przyjazne przedsiębiorcom

Trzeci obszar zaproponowanych przez Ministerstwo zmian ma zapewnić większą stabilność systemu prawnego i zminimalizować obciążenia regulacyjne nakładane na przedsiębiorców. Jak informuje resort, chodzi o to aby organy, które zajmują się legislacją prawa gospodarczego, przyglądały się nie tylko nowym pomysłom, ale także regulacjom, które już funkcjonują. Wśród propozycji znalazły się m. in.:

• zasada „one in, one out” (każdy dodawany obowiązek dla firm będzie wiązał się z koniecznością likwidacji innego obciążenia),

• obowiązkowa ocena funkcjonowania aktu normatywnego (konieczność dokonania następczej ewaluacji oddziaływania przepisów w przypadku braku przeprowadzenia konsultacji publicznych),

• wydłużone vacatio legis (nie krótsze niż po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia – przedsiębiorcy zyskają czas do przygotowania się do nowych rozwiązań),

• usprawnienia w zakresie corocznego przeglądu prawa gospodarczego,

• wprowadzenie obowiązku opracowywania rządowego programu regulacyjnego.

Uwagi lub opinie do projektu ustawy można zgłaszać na adres pakiet.deregulacyjny@mrit.gov.pl.

Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu deregulacji prawa gospodarczego i administracyjnego oraz doskonalenia zasad opracowywania prawa gospodarczego >>>

Ministerstwo Rozwoju i Technologii

Opracowanie: Katarzyna Bogucka

Obniżka stawki VAT na usługi kosmetyczne – skutki zmian >>>

Przedsiębiorcy zapłacą niższą składkę wypadkową - zmiany od 1 kwietnia 2024 r. >>>

Składka zdrowotna 2025 - ile zapłaci przedsiębiorca? >>>