Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 29 lutego 2024 r., sygn. III SA/Gd 561/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak Sędziowie: Sędzia WSA Janina Guść Asesor WSA Adam Osik (spr.) Protokolant: Referent Dagmara Szymańska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 lutego 2024 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Kartuzach na uchwałę Rady Gminy Przodkowo z dnia 26 października 2021 r., nr XXVII/299/2021 w sprawie ustalenia wysokości diety dla Przewodniczącego Rady Gminy Przodkowo stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu 26 października 2021 r. Rada Gminy Przodkowo, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15 w zw. z art. 25 ust. 4 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2021 r., poz. 1372) - dalej jako: "u.s.g." oraz art. 2 ustawy z dnia 8 października 2021 r. o zmianie ustawy o wynagrodzeniu osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. z 2021 r., poz. 1834), podjęła uchwałę nr XXVII/299/2021 w sprawie ustalenia wysokości diety dla Przewodniczącego Rady Gminy Przodkowo. W § 3 ust. 1 uchwały wskazano, że kwota miesięcznej diety Przewodniczącego rady Gminy ulega zmniejszeniu o 10 % za każdorazową nieobecność Przewodniczącego na sesji Rady Gminy. W § 3 ust. 2 pkt 1 i 2 uchwały zapisano, że dieta nie ulega zmniejszeniu w przypadku nieobecności: 1) wynikającej z choroby potwierdzonej zwolnieniem lekarskim lub inną dokumentacją medyczną, 2) wynikającej z udziału w pogrzebie osoby najbliższej, w szczególności: małżonka bądź osoby pozostającej z nim w stałym pożyciu, dziecka, ojca, matki, ojczyma, macochy, siostry, brata, teścia, teściowej, babci, dziadka oraz osoby pozostającej na jego utrzymaniu lub pod bezpośrednią opieką. Uchwała w § 5 stanowiła, że wchodzi ona w życie z dniem 1 listopada 2021 roku.

Prokurator Rejonowy w Kartuzach wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na powyższą uchwałę wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości oraz zarzucając wydanie uchwały z istotnym naruszeniem: