Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 14 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Gd 639/23

Samorząd terytorialny

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla, Sędziowie: Sędzia WSA Bartłomiej Adamczak, Asesor WSA Maja Pietrasik (spr.), Protokolant: Referent Dagmara Szymańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 14 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Prokuratora Rejonowego w Pucku na uchwałę Rady Miasta Pucka z dnia 24 września 2020 r., nr XXXI/8/2020 w przedmiocie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet dla Radnych Miasta Puck stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości.

Uzasadnienie

W dniu 24 września 2020 r. Rada Miasta Pucka, działając na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 25 ust. 4, ust. 6, ust. 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jednolity: Dz. U. z 2020 r., poz. 713) - dalej jako "u.s.g.", oraz § 3 pkt 3 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (Dz. U. z 2000 r. Nr 61, poz. 710), podjęła uchwałę nr XXXI/8/2020 w sprawie ustalenia zasad przyznawania i wysokości diet dla Radnych Miasta Puck.

W § 2 przedmiotowej uchwały postanowiono, że:

1/ Uprawnionym, o których mowa w § 1 ust 1, za każdą nieobecność na sesji Rady Miasta, potrąca się 20 % kwoty z przysługującej diety miesięcznej.

2/ Postanowienia ust. 1 i 2 nie mają zastosowania dla tych przypadków nieobecności, w czasie których uprawnieni, wymienieni w § 1 wykonywali inne obowiązki związane z realizacją przez Radę zadań statutowych, bądź zostali delegowani na szkolenia, seminaria, spotkania, uroczystości, itp.

3/ Podstawę do naliczenia diety stanowi własnoręczny podpis radnego na liście obecności na sesji lub na posiedzeniu komisji, zatwierdzony przez osobę prowadzącą daną sesję lub posiedzenie komisji. W przypadku posiedzenia komisji lub sesji zdalnej obecność radnych na posiedzeniach potwierdza prowadzący obrady.

4/ Łączna kwota potrąceń z tytułu nieobecności radnego na sesji w okresie jednego miesiąca nie może przekroczyć wysokości 50% ryczałtu przysługującego za dany miesiąc.