Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 20 października 2022 r., sygn. II SA/Ol 548/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Jezielska Sędziowie Sędzia WSA Ewa Osipuk (spr.) Asesor WSA Grzegorz Klimek po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 20 października 2022 r. sprawy ze skargi P. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

W dniu 12 listopada 2021 r., do Burmistrza Z. wpłynął wniosek

P.S. (dalej jako: "strona", "skarżący") o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego wolnostojącego, w stylistyce nawiązującej do regionalnej architektury, na działce nr [...] obręb [...], gm. Z.

Decyzją z dnia 31 marca 2022 r., Burmistrz Z. (dalej jako: "organ pierwszej instancji"), odmówił ustalenia warunków zabudowy dla przedmiotowej inwestycji. Organ pierwszej instancji stwierdził, że przedmiotowa inwestycja nie spełnia wymogu art. 61 ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu

i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2022 r. poz. 503), dalej jako: "u.p.z.p." W obszarze analizowanym nie występuje bowiem ani jedna działka zabudowana

w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy.

W związku z tym, Burmistrz odstępuje od weryfikacji pozostałych warunków, gdyż wyniki analizy nie wpłynęłyby na ustalenia decyzji.

Decyzją z dnia 19 maja 2022 r., Samorządowe Kolegium Odwoławcze

w Elblągu (dalej jako: "Kolegium", "organ odwoławczy"), utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu pierwszej instancji. Kolegium stwierdziło, że odwołanie nie zasługiwało na uwzględnienie. Wskazano, że organ pierwszej instancji dokonał analizy obszaru wokół działki, której dotyczył wniosek i przeprowadził analizę funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu w zakresie warunków określonych

w art. 61 ust. 1 pkt 1 u.p.z.p. Obszar analizowany objął bliższe i dalsze sąsiedztwo