Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 14 września 2022 r., sygn. II SA/Go 379/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jarosław Piątek (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 14 września 2022 r. sprawy ze sprzeciwu W. Sp. z o.o. od decyzji Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] r., nr [...] w przedmiocie ustalenia warunków zabudowy oddala sprzeciw.

Uzasadnienie

Pismem z dnia [...] stycznia 2021 r. W. Sp. z o.o. wniosła o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie elektrowni fotowoltaicznej [...] o mocy do 7 MW włącznie wraz z infrastrukturą towarzyszącą - siedmioma stacjami transformatorowymi na działce o nr ewid. [...] w miejscowości [...].

Decyzją z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] Burmistrz działając na podstawie art. 59 ust. 1 i 2, art. 60 ust. 1 oraz art. 54 w zw. z art. 64 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r., o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (aktualnie: t.j.: Dz.U. z 2022 r. poz.503 ze zm., dalej jako: u.p.z.p.) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz.U z 2021 r., poz.735, dalej jako: k.p.a.) ustalił na rzecz W. Sp. z o.o. warunki zabudowy dla powyższej inwestycji.

W uzasadnieniu wydanego rozstrzygnięcia organ I instancji podał, że wniosek inwestora dotyczy budowy elektrowni fotowoltaicznej o mocy do 7 MW wraz z infrastrukturą towarzyszącą- siedmioma stacjami transformatorowymi. Powierzchnia inwestycji zajmie nie więcej niż 8,4 ha. Planowana inwestycja w odrębnym postępowaniu administracyjnym uzyskała pozytywną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach (decyzja nr [...] z dnia [...] grudnia 2020 r.), teren nie jest objęty miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego. Organ wyjaśnił, że przedmiotowa inwestycja spełnia warunek z art. 61 ust. 1 pkt 2 u.p.z.p., gdyż teren na którym przewidziano farmę fotowoltaiczną ma dostęp do dróg gminnych zlokalizowanych na działkach nr [...]. W ocenie Burmistrza planowana inwestycja spełnia również warunek z art. 61 ust. 1 pkt 3 ww. ustawy, bowiem istniejące i projektowane uzbrojenie terenu jest wystarczające dla zamierzenia budowlanego. Inwestycja znajduje się w zasięgu sieci elektroenergetycznej. Ponadto planowana inwestycja nie narusza przepisów odrębnych. Zgodnie z ewidencją gruntów wnioskowany teren oznaczono symbolami: RIVa i RV, zatem nie wymaga uzyskania zgody, o której mowa w art. 7 ust. 1 12 ustawy z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Przedmiotowa inwestycja, przy uwzględnieniu ustaleń analizy funkcji oraz cech zabudowy i zagospodarowania terenu, spełnia łącznie wszystkie wymagania wynikające z art. 61 ust. 1 pkt 2-5 u.p.z.p.