Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. III SA/Gl 684/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędzia WSA Dorota Fleszer, Sędzia WSA Barbara Orzepowska-Kyć (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi Fundacji I w C. na decyzję Śląskiego Kuratora Oświaty w Katowicach z dnia 16 czerwca 2023 r. nr WE-KZ.542.5.4.2023 w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie szkoły publicznej oddala skargę.

Uzasadnienie

Śląski Kurator Oświaty (organ odwoławczy, Kurator Oświaty) decyzją z 16 czerwca 2023 r. nr WE-KZ.542.5.4.2023, po rozpoznaniu odwołania Fundacji I. z siedzibą w C. (dalej: Fundacja, strona) utrzymał w mocy decyzję Prezydenta Miasta K. (dalej: organ I instancji, Prezydent Miasta) z 19 kwietnia 2023 r. nr [...], odmawiającą udzielenia zezwolenia na założenie Publicznej Szkoły Policealnej "C." w K. (dalej: Publiczna Szkoła Policealna).

W podstawie prawnej decyzji powołał art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: K.p.a.) oraz art. 51 ust. 1 pkt 1 i pkt 4 lit. a ustawy z 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2023 r. poz. 900, dalej u.p.o.).

Z akt administracyjnych wynika, że wnioskiem z 8 czerwca 2021 r. Fundacja wystąpiła o udzielnie zezwolenia na założenie Publicznej Szkoły Policealnej kształcącej w zawodzie podolog.

Decyzją z 22 czerwca 2021 r. Prezydent Miasta odmówił Fundacji udzielenia tego zezwolenia. W uzasadnieniu decyzji organ powołując się na § 4 ust. 1 pkt 6 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 18 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych zasad i warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie przez osobę prawną lub osobę fizyczną szkoły lub placówki publicznej (t. j.: Dz. U. z 2020 r., poz. 1591, dalej: rozp. MEN), wyjaśnił, że istniejąca w mieście sieć publicznych i niepublicznych szkół policealnych jest wystarczająca i w pełni zaspokaja potrzeby jego mieszkańców. Ponadto każda z istniejących szkół policealnych publicznych i niepublicznych, w sytuacji wzmożonego zainteresowania kształcenia w zawodzie podologa, ma możliwość rozszerzenia swojej oferty edukacyjnej.