Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 6 marca 2019 r., sygn. II SA/Bd 1308/18

Oświata

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Elżbieta Piechowiak Sędziowie sędzia WSA Jarosław Wichrowski asesor WSA Katarzyna Korycka (spr.) Protokolant starszy sekretarz sądowy Elżbieta Brandt po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 marca 2019 r. sprawy ze skargi Wojewody Kujawsko-Pomorskiego na uchwałę Rady Gminy Bytoń z dnia 24 maja 2018 r. nr XXXVI/265/2018 w przedmiocie utworzenia zespołu szkolno-przedszkolnego oraz nadania statutu stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały.

Uzasadnienie

W dniu [...] maja 2018 r. Rada Gminy podjęła na podstawie m.in. art. 88 ust. 1 oraz art. 91 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (t.j. Dz.U. z 2018 r., poz. 996, dalej powoływanej jako "upo") uchwałę nr [...] w sprawie utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego w M. i W. oraz nadania statutu (dalej powoływanej też jako "zaskarżona uchwała" lub "uchwała w sprawie utworzenia Zespołu Szkolno-Przedszkolnego").

Na powyższą uchwałę Wojewoda [...] wniósł skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Bydgoszczy, domagając się stwierdzenia jej nieważności.

Organ nadzorczy zarzucił uchwale istotne naruszenie:

- przepisu art. 88 ust. 1 upo, poprzez niewskazanie w akcie założycielskim siedziby utworzonego Zespołu Szkolno-Przedszkolnego, a jedynie określenie dwóch miejscowości, w których znajdują się budynki Zespołu, co stanowi niedopełnienie obowiązku wynikającego z ww. przepisu;

- przepisu art. 91 ust. 1 upo, wskazując że zgodnie z art. 91 ust. 2 upo połączyć w zespół można szkoły i placówki, które zostały najpierw utworzone, tymczasem w sprawie wątpliwości budzi funkcjonowanie Szkoły Podstawowej w W. od dnia [...] września 2018 r., skoro zgodnie z załącznikiem nr 3 do uchwały Rady Gminy z dnia [...] marca 2017 r. nr [...] w sprawie dostosowania sieci szkół - szkoły podstawowej i gimnazjum do nowego ustroju szkolnego (dalej powoływanej też jako "uchwała w sprawie dostosowania sieci szkół") Publiczna Szkoła Podstawowa im. M. K. w M. będzie mogła funkcjonować w W. dopiero od [...] września 2019 r.;