Nieważność decyzji Kuratora Oświaty z powodu naruszenia przepisów o właściwości - Wyrok WSA w Łodzi z dnia 20 kwietnia 2018 r., sygn. III SA/Łd 89/18

Kurator Oświaty nie jest właściwym organem do rozpatrzenia odwołania od decyzji starosty w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie placówki publicznej przez osobę fizyczną lub osobę prawną inną niż jednostka samorządu terytorialnego, gdyż przepisy ustawy Prawo oświatowe nie przewidują takiej kompetencji kuratora w odniesieniu do placówek publicznych.

Oświata

Dnia 20 kwietnia 2018 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Alberciak, Sędziowie Sędzia WSA Monika Krzyżaniak (spr.), Sędzia NSA Janusz Nowacki, , Protokolant Referent- stażysta Aneta Lubasińska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 kwietnia 2018 roku sprawy ze skargi J. K. na decyzję [...] Kuratora Oświaty z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy udzielenia zezwolenia na założenie placówki publicznej 1. stwierdza nieważność zaskarżonej decyzji; 2. zasądza od [...] Kuratora Oświaty na rzecz skarżącego J. K. kwotę 200 (dwieście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

III SA/Łd 89/18

UZASADNIENIE

Decyzją z [...] [...] Kurator Oświaty utrzymał w mocy decyzję Starosty Powiatu [...] z [...] w sprawie odmowy udzielenia J. K. zezwolenia na założenie placówki publicznej A Poradnia w R.

W podstawie prawnej organ odwoławczy powołał art. 51 ust. 1 pkt 4 lit. a w zw. z art. 88 ust. 4 i ust. 5 ustawy z 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (Dz.U. z 2017 r., poz. 59 ze zm.) [dalej: ustawa - Prawo oświatowe] oraz art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. i § 4 ust. 1 pkt 2 i pkt 4 i ust. 2 rozporządzenia Ministra Edukacji Narodowej z 18 sierpnia 2017 r. w sprawie szczegółowych warunków udzielania i cofania zezwolenia na założenie przez osobę prawną lub osobę fizyczną szkoły lub placówki publicznej (Dz.U. z 2017 r., poz. 1625) [dalej: rozporządzenie].

Ze stanu faktycznego sprawy wynika, iż 23 czerwca 2017 r. J. K. złożył wniosek o wydanie zezwolenia na założenie publicznej specjalistycznej poradni psychologiczno-pedagogicznej. Starosta [...] wystąpił do [...] Kuratora Oświaty o wydanie stosownej opinii. Po przedłożeniu przez stronę uzupełnionego wniosku oraz otrzymaniu opinii [...] Kuratora Oświaty organ rejestrujący - w oparciu o zgromadzone dowody i materiały stwierdził, iż brak jest podstaw do przyjęcia, że spełnione zostały wszystkie przesłanki niezbędne do wydania zezwolenia na założenie placówki publicznej określone w rozporządzeniu MEN.