Wyrok NSA z dnia 7 listopada 2023 r., sygn. III OSK 2589/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący sędzia NSA Mirosław Wincenciak (spr.) Sędziowie sędzia NSA Przemysław Szustakiewicz sędzia del. WSA Kazimierz Bandarzewski Protokolant starszy asystent sędziego Łukasz Mazur po rozpoznaniu w dniu 7 listopada 2023 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Wójta Gminy [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie z dnia 22 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 1021/19 w sprawie ze skargi J.K. na czynność Wójta Gminy [...] z dnia 20 maja 2019 r. w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów dowozu dziecka niepełnosprawnego do przedszkola 1) oddala skargę kasacyjną; 2) zasądza od Wójta Gminy [...] na rzecz J.K. kwotę 240 (słownie: dwieście czterdzieści) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 22 stycznia 2020 r. sygn. akt II SA/Rz 1021/19, po rozpoznaniu sprawy ze skargi J.K. na czynność Wójta Gminy [...] z dnia 20 maja 2019 r. w przedmiocie odmowy zwrotu kosztów dowozu dziecka niepełnosprawnego do przedszkola, stwierdził bezskuteczność zaskarżonej czynności (pkt I); uznał uprawnienie J.K. do zwrotu od Gminy [...] kosztów przejazdu K.K. i opiekuna do Niepublicznego Przedszkola dla Dzieci [...] (pkt II); zasądził od Wójta Gminy [...] na rzecz skarżącej J.K. kwotę 697 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego (pkt III).

U podstaw rozstrzygnięcia Sądu pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Podaniem z dnia 8 stycznia 2019 r. J.K. zwróciła się do Wójta Gminy [...] z prośbą o zwrot kosztów dowozu niepełnosprawnego dziecka – K.K., zamieszkałego w miejscowości [...], do specjalnego przedszkola terapeutycznego w [...]. Podkreśliła, iż codziennie od roku dowozi swoje dziecko do [...], każdego dnia przejeżdżając 100 km. Wskazała, że w dniu 10 stycznia 2019 r. K.K. kończy 5 lat. Do podania wnioskodawczyni załączyła orzeczenie o niepełnosprawności syna z dnia 28 marca 2018 r., a także orzeczenie Poradni Psychologiczno-Pedagogicznej w [...] z dnia 19 stycznia 2018 r. nr 79/17/18 o potrzebie kształcenia specjalnego, sporządzone na podstawie art. 127 ust. 10 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. Prawo oświatowe (Dz. U. z 2017 r., poz. 59 ze zm., dalej w skrócie "ustawa"). W w/w orzeczeniu wskazano Niepubliczne Przedszkole dla Dzieci [...] – jako przedszkole, o którym mowa w art. 2 pkt 7 ustawy.