Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 października 2023 r., sygn. II SA/Po 214/23

Dnia 6 października 2023 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Świstak Sędziowie Sędzia WSA Wiesława Batorowicz Sędzia WSA Aleksandra Kiersnowska – Tylewicz (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 6 października 2023 roku sprawy ze skargi M. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 23 stycznia 2023 r., nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia 23 stycznia 2023 r. nr [...], działając na podstawie art. 1, art. 17 ust. 1 i art. 18 ust. 1 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r., poz. 570), art. 17 pkt. 1, 127 § 2 oraz art. 138 § 1 pkt 1 kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775, dalej: k.p.a.), po rozpoznaniu odwołania M. Ł. (dalej: Skarżąca) od decyzji Wójta Gminy G. z dnia 21 listopada 2022 r. nr [...] w sprawie odmowy ustalenia warunków zabudowy utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

W dniu 22 sierpnia 2022 r. wpłynął do organu I instancji wniosek o ustalenie warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego oraz budynku garażowo - gospodarczego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną na działce o nr ewid. [...], położonej w obrębie geodezyjnym W. , gmina G..

Wójt Gminy G., decyzją z dnia 21 listopada 2022 r. nr [...], działając na podstawie art. 59 ust. 1, w związku z art. 4 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz. U. z 2022 r., poz. 503 ze zm.., zwanej dalej "ustawą") oraz art. 104 k.p.a., odmówił ustalenia warunkach zabudowy dla wnioskowanej przez Inwestora inwestycji.

W uzasadnieniu organ wskazał, że Gmina G. nie posiada obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego dla przedmiotowego terenu. Wójt wskazał jednak, iż w niniejszej sprawie nie został spełniony warunek wynikający z art. 61 ust. 1 pkt 1) ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r., poz. 503, z późn. zmianami), który stanowi, że wydanie decyzji o warunkach zabudowy jest możliwe jedynie wtedy, gdy co najmniej jedna działka sąsiednia, dostępna z tej samej drogi publicznej, jest zabudowana w sposób pozwalający na określenie wymagań dotyczących nowej zabudowy w zakresie kontynuacji funkcji, parametrów, cech i wskaźników kształtowania zabudowy oraz zagospodarowania terenu, w tym gabarytów i formy architektonicznej obiektów budowlanych, linii zabudowy oraz intensywności wykorzystania terenu.