Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2022 r., sygn. I OSK 890/19

Odszkodowanie za zmniejszenie wartości nieruchomości na podstawie art. 128 ust. 4 ustawy o gospodarce nieruchomościami może być ustalone tylko po faktycznym zaistnieniu zdarzeń wskazanych w art. 124 tej ustawy, tj. po przeprowadzeniu ciągów, przewodów i urządzeń. Sam wpis decyzji do księgi wieczystej nie stanowi podstawy do ustalenia odszkodowania.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Iwona Bogucka (spr.) Sędziowie sędzia NSA Maciej Dybowski sędzia del. WSA Agnieszka Miernik po rozpoznaniu w dniu 28 czerwca 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej P. S.A. z siedzibą w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 5 grudnia 2018 r. sygn. akt IV SA/Wa 2125/18 w sprawie ze skargi B. P. na decyzję Wojewody [...] z dnia [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego 1. uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2. odstępuje od zasądzenia od B. P. na rzecz P. S.A. z siedzibą w L. zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z 5 grudnia 2018 r., IV SA/Wa 2125/18, po rozpoznaniu sprawy ze skargi B. P. na decyzję Wojewody [...] z [...] maja 2018 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w punkcie 1. uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Starosty W. z [...] grudnia 2016 r. nr [...], a w punkcie 2. zasadził od Wojewody na rzecz skarżącej 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Decyzją z [...] marca 2016 r. nr [...] Starosta W. (dalej: Starosta), działając na podstawie art. 124 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (t.j. Dz. U. z 2015 r. Poz. 1774 z późn. zm.; dalej: u.g.n.), ograniczył sposób korzystania z nieruchomości gruntowej oznaczonej w ewidencji gruntów i budynków jako działka nr [...] z obrębu [...] Ż., gmina B., stanowiącej własność B. P. (dalej: skarżąca), w celu realizacji inwestycji polegającej na przeprowadzeniu przez nieruchomość przewodów napowietrznej linii 110 kV relacji O.-B. służących do ochrony odgromowej oraz dystrybucji energii elektrycznej, a także na funkcjonowanie linii po jej modernizacji w pasie technologicznym o szerokości 18 m (po 9 m od osi linii w obie strony) w celu całodobowego wstępu, przechodu, przejazdu, swobodnego całodobowego dostępu do urządzeń w celu przeglądu, konserwacji, naprawy lub wymiany oraz wymiany lub odbudowy, przebudowy, rozbudowy i dystrybucji energii elektrycznej wskazując, że powierzchnia ograniczenia korzystania z przedmiotowej nieruchomości wynosi 254,77 m2. Niniejsza decyzja stała się ostateczna w dniu 21 kwietnia 2016 r.