Wyrok NSA z dnia 31 maja 2012 r., sygn. I OSK 794/11

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Maria Wiśniewska (spr.) sędzia NSA Joanna Banasiewicz sędzia del. NSA Roman Ciąglewicz Protokolant Karolina Kubik po rozpoznaniu w dniu 31 maja 2012 roku na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej sprawy ze skargi kasacyjnej S. P. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Kielcach z dnia 9 grudnia 2010 r. sygn. akt II SA/Ke 557/10 w sprawie ze skargi S. P. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] czerwca 2010 r. nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości oddala skargę kasacyjną

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach wyrokiem z dnia 9 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Ke 557/10 oddalił skargę S. P. na decyzję Wojewody Świętokrzyskiego z dnia [...] czerwca 2010 r., nr [...] w przedmiocie ograniczenia sposobu korzystania z nieruchomości.

W uzasadnieniu powyższego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne i ocenę prawną:

Prezydent Miasta Kielce decyzją z dnia [...] lipca 2008 r., nr [...] ustalił lokalizację inwestycji celu publicznego w zakresie warunków i szczegółowych zasad zagospodarowania terenu i jego zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie obiektu infrastruktury technicznej, gazociągu średniego ciśnienia w ul. S. i Al. J. P. oraz na terenach przyległych, m.in. na działce nr [...] (obręb [...]).

Wnioskiem z dnia [...] kwietnia 2009 r. [...] Sp. z o.o. w T. Oddział Zakład Gazowniczy w K. wystąpiła do Prezydenta Miasta Kielce o wydanie, w trybie art. 124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2004 r. Nr 261, poz. 2603 ze zm., zwanej dalej: ustawą), decyzji ograniczającej sposób korzystania z nieruchomości położonej w Kielcach, przy ulicy S., oznaczonej w ewidencji gruntów jako działka nr [...], stanowiącej własność S. P., przez udzielenie zezwolenia na przeprowadzenie przez w/w działkę gazociągu średniego ciśnienia PE dn 250, zgodnie z decyzją Prezydenta Miasta Kielce z dnia [...] lipca 2008 r. o ustaleniu lokalizacji inwestycji celu publicznego. Do wniosku dołączono: decyzję o lokalizacji celu publicznego nr [...] z dnia [...] lutego 2007 r.; decyzję o lokalizacji celu publicznego nr [...] z dnia [...] lipca 2008 r.; kopię pełnomocnictwa dla A. B. do reprezentowania Spółki w negocjacjach i zawierania ugód z właścicielami nieruchomości; wypis z rejestru gruntów i kopię mapy ewidencyjnej; kopię mapy z trasą gazociągu oraz dokumenty z przebiegu rokowań z właścicielem przedmiotowej nieruchomości. Wśród tych dokumentów jest notatka służbowa ze spotkania przeprowadzonego w dniu [...] stycznia 2009 r., w czasie którego inwestor przedstawił właścicielom działek trasę gazociągu przez działki nr [...],[...][...] i [...] oraz poinformował o korzyściach wynikających z lokalizacji gazociągu - o możliwości przyłączenia się do niego w przyszłości. Wyjaśnił, że strefa kontrolowana od gazociągu średniego ciśnienia wynosi 0,5 m z każdej strony oraz zaproponował odszkodowanie zgodnie z wyceną rzeczoznawcy majątkowego. Z kolei S.P., właściciel działki nr [...] i G.P. i - właściciel działek nr [...] i [...], w sprawie których toczy się odrębne postępowania administracyjne, stwierdzili, że zgoda na budowę gazociągu jest uzależniona od wysokości odszkodowania, którą wyrażą jeżeli otrzymają odszkodowanie w wysokości 50 000 zł.