Wyrok WSA w Gorzowie Wlkp. z dnia 25 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Go 409/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gorzowie Wielkopolskim w składzie: Przewodniczący Sędzia WSA Grażyna Staniszewska Sędziowie Sędzia WSA Jarosław Piątek Sędzia WSA Krzysztof Dziedzic (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 25 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi H. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] nr [...] w przedmiocie odmowy ustalenia warunków zabudowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiot skargi H.Ł. z dnia [...] czerwca 2023 r. stanowi decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego nr [...] z dnia [...] maja 2023 r. utrzymująca w mocy decyzję Wójta Gminy nr [...] z dnia [...] czerwca 2022 r. odmawiającą ustalenia warunków zabudowy dla inwestycji polegającej na budowie budynku mieszkalnego jednorodzinnego w zabudowie wolnostojącej i budynku garażowo-gospodarczego wraz z niezbędną infrastrukturą techniczną i zagospodarowaniem terenu na działkach o nr [...] położonych w [...]. Zaskarżona decyzja wydana została po przeprowadzonej uprzednio - na skutek wniesionego przez H.Ł. sprzeciwu - kontroli sądowoadministracyjnej decyzji kasacyjnej Kolegium nr [...] z dnia [...] lipca 2022 r.

Wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gorzowie Wlkp. z dnia 7 lutego 2023 r. (sygn. akt II SA/Go 543/22) uchylający ww. decyzję kasacyjną organu II instancji zapadł w następującym stanie faktycznym sprawy:

Wnioskiem z dnia [...] września 2020 r. H.Ł. zwróciła się do Wójta Gminy o ustalenie warunków zabudowy dla opisanej powyżej inwestycji w zakresie odnoszącym się do działki nr [...] (wniosek ten podlegał modyfikacjom w latach kolejnych - dnia [...] listopada 2021 r. oraz dnia [...] kwietnia 2022 r.). Decyzją nr [...] z dnia [...] lipca 2021 r. organ odmówił ich ustalenia. Decyzja ta uchylona została decyzją kasacyjną Kolegium nr [...] z dnia [...] września 2021 r. W rezultacie ponownego rozpatrzenia sprawy organ I instancji decyzją nr [...] z dnia [...] stycznia 2022 r. ponownie odmówił ustalenia warunków zabudowy dla wnioskowanej inwestycji. Także tym razem, po rozpatrzeniu wniesionego przez H.Ł. odwołania, rozstrzygnięcie organu I instancji zostało uchylone decyzją Kolegium nr [...] z dnia [...] kwietnia 2022 r., a sprawa przekazana została Wójtowi do ponownego rozpatrzenia. Uzasadniając decyzję kasatoryjną organ odwoławczy wskazał, że wniosek strony nie zawiera odpowiedniej charakterystyki inwestycji w formie opisowej i graficznej, nieprawidłowo wyznaczono obszar analizowany, nie wyjaśniono statusu działki nr [...] jako planowanego dojazdu do inwestycji, czy też zasadności wyznaczenia linii zabudowy dla inwestycji.