Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 9 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Ol 982/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie sędzia WSA Ewa Osipuk sędzia WSA Piotr Chybicki po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 9 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi D. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Elblągu z dnia [...] nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji.

Uzasadnienie

Decyzją z 12 czerwca 2023 r. Zastępca Kierownika Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Iławie, działający z upoważnienia Wójta Gminy Iława (dalej jako: "organ I instancji"), na podstawie art. 17 ust. 1 i 1b oraz art. 20 ust. 3 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 390 ze zm., dalej jako: "u.ś.r."), odmówił przyznania D.O. (dalej jako: "skarżąca") świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością opieki nad niepełnosprawnym w stopniu znacznym mężem K.O., z powodu powstania niepełnosprawności po ukończeniu przez osobę niepełnosprawną 25 roku życia.

W uzasadnieniu organ wskazał, że zgodnie z art. 17 ust. 1b u.ś.r. świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała: nie później niż do ukończenia 18 roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25 roku życia. W odniesieniu do K.O. lekarz orzecznik ZUS orzeczeniem z 11 kwietnia 2023 r. zaliczył go do osób niezdolnych do samodzielnej egzystencji od 2 grudnia 2022 r. oraz do osób całkowicie niezdolnych do pracy od 8 listopada 2022 r. Organ wskazał, że nie budzi jego wątpliwości fakt sprawowania przez skarżącą opieki nad mężem, jednakże nie została spełniona przesłanka dotycząca daty powstania niepełnosprawności, co uniemożliwia przyznanie wnioskowanego świadczenia.

Decyzją z 5 września 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Elblągu (dalej jako: "Kolegium", "organ odwoławczy", "organ II instancji"), po rozpatrzeniu odwołania skarżącej, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.