Poradnia Samorządowa
-
Wsparcie dowozu ukraińskich dzieci do szkół – uchwałą czy zarządzeniem
Przez brak precyzji w przepisach samorządy mają kłopot. Bo jeśli nawet decydują się na dofinansowywanie przejazdów, nie wiedzą, do czyich kompetencji należy decyzja w tym zakresie - radnych czy włodarza. Zdaniem niektórych RIO są to uprawnienia rady
-
„Przypadek niecierpiący zwłoki” i jego nieuprawnione wykorzystanie przez włodarzy
Przepisy porządkowe mogą być wydawane w ściśle określonych i wyjątkowych okolicznościach. Z powodu niedookreślenia warunków, w jakich mogą zostać wprowadzone, sprawiają władzom lokalnym trudności interpretacyjne i stają się polem do nadużyć. Widać to wyraźnie w czasie pandemii
-
Tekst jednolity i sprostowanie błędu
Jednym z głównych celów tekstu jednolitego jest ułatwienie odczytywania zmienionego aktu prawnego, ale bez zmiany przepisów. Ma on charakter oficjalny, urzędowy i co do zasady jest wydawany przez organ, który odpowiada za dany akt. Tekst jednolity należy odróżnić od tzw. tekstu ujednoliconego, który ma charakter prywatny i często jest stosowany w systemach informacji prawnej. Sprostowanie błędu natomiast
-
Prawidłowa nowelizacja nie jest prostą sprawą
Zmianą uchwały rady gminy czy zarządzenia wójta jest nie tylko zastąpienie określonych przepisów nowymi. Może to też być ich uchylenie bez wprowadzania w to miejsce żadnych nowości albo odwrotnie - dodanie całkowicie innych rzeczy. Swoistego rodzaju nowelizacją jest zastąpienie całego aktu nowym.
-
Przepisy końcowe, czyli w jakim czasie obowiązują akty prawa miejscowego
Żaden akt prawa miejscowego nie może obowiązywać bez prawidłowo skonstruowanych przepisów końcowych. Niestety wcale nierzadko dochodzi do ich nieumiejętnego użycia. W większości takich sytuacji w odpowiedni sposób reagują organy nadzoru, eliminując całe uchwały czy zarządzenia. Ale zdarza się, że także one przepuszczają wadliwe konstrukcje
-
Kiedy w aktach prawa miejscowego umieszczamy przepisy epizodyczne, przejściowe i dostosowujące?
Rady gmin czy miast rzadko je wykorzystują, tymczasem w niektórych przypadkach mogą odgrywać istotną rolę, pozwalając osiągnąć zamierzony cel. Przepisy epizodyczne wprowadzają odstępstwa od określonych regulacji, a czas ich obowiązywania jest wyraźnie zaznaczony. Zaś przepisy przejściowe i dostosowujące regulują sprawy już wcześniej unormowane w innym akcie. Ich rolą jest ułatwienie adresatom, np.
-
Przepisy porządkowe niekiedy potrzebne, ale nie zawsze dopuszczalne
Ten rodzaj aktów prawa miejscowego jest niezwykle rzadko stosowany. Co jakiś czas ma jednak swoje pięć minut, jak ostatnio za sprawą szczepień na COVID-19 i uchwały Rady Miejskiej Wałbrzycha. Wałbrzyscy radni zdecydowali się na wykorzystanie tego instrumentu prawnego do wprowadzenia obowiązku szczepień przeciwko COVID-19 przez mieszkańców oraz inne osoby wykonujące pracę na terenie miasta (uchwała
-
Przepisy merytoryczne, czyli element (prawie) każdej uchwały organów stanowiących JST
Przepisy merytoryczne są nieodzownym elementem niemalże każdego aktu prawa miejscowego. Wyjątkiem są jedynie akty nowelizujące, które zawierają w głównej mierze regulacje zmieniające. Przepisy merytoryczne są elementem aktu prawa miejscowego umieszczanym jako pierwszy bezpośrednio po tytule i podstawie prawnej, przed pozostałymi elementami (innymi rodzajami przepisów).
-
Dlaczego poprawność ustaw i uchwał ma znaczenie
Na podstawie upoważnień ustawowych gminie przysługuje prawo stanowienia aktów prawa miejscowego obowiązujących na jej obszarze. Mogą być one wydawane w zakresie wewnętrznego ustroju jednostki, organizacji urzędów i instytucji gminnych, zasad zarządu mieniem czy korzystania z obiektów i urządzeń użyteczności publicznej. Niejednokrotnie przepisy te są dla mieszkańców niezrozumiałe - zarówno pod względem
