Wyrok NSA z dnia 27 marca 2024 r., sygn. I OSK 2607/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Marian Wolanin Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Niczyporuk Sędzia del. WSA Dariusz Chaciński (spr.) Protokolant: starszy sekretarz sądowy Małgorzata Zientala po rozpoznaniu w dniu 27 marca 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Łodzi z dnia 26 sierpnia 2020 r. sygn. akt II SA/Łd 108/20 w sprawie ze skargi S.K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z dnia 8 listopada 2019 r. nr SKO-4160.171.2019 w przedmiocie opłaty adiacenckiej 1. uchyla zaskarżony wyrok i przekazuje sprawę Wojewódzkiemu Sądowi Administracyjnemu w Łodzi do ponownego rozpoznania, 2. zasądza od S. K. na rzecz Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi kwotę 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi wyrokiem z 26 sierpnia 2020 r. II SA/Łd 108/20, po rozpoznaniu sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 8 listopada 2019 r. nr SKO-4160.171.2019 w przedmiocie opłaty adiacenckiej:

1. uchylił zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 6 września 2019 r. nr 87/2019;

2. umorzył postępowanie administracyjne;

3. zasądził od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi na rzecz S. K. kwotę 1980 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

W uzasadnieniu wyroku Sąd I instancji wskazał na następujące okoliczności sprawy.

Zaskarżoną decyzją z 8 listopada 2019 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Łodzi utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Łodzi z 6 września 2019 r. w przedmiocie ustalenia na rzecz gminy Miasto Łódź opłaty adiacenckiej w wysokości 53.700 zł z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem i obowiązku jej zapłaty przez S. K..

Uwzględniając skargę S. K. Sąd I instancji stwierdził, że sprawa opłaty adiacenckiej z tytułu wzrostu wartości nieruchomości spowodowanego jej podziałem była już przedmiotem kontroli sądowej. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi w wyroku z 2 sierpnia 2018 r. II SA/Łd 421/18, uchylił decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Łodzi z 14 lutego 2018 r. stwierdzając, że została wydana z naruszeniem przepisów prawa materialnego - art. 98a ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 65 ze zm.: dalej: u.g.n.), jak i przepisów postępowania - art. 7, art. 8, art. 10, art. 77 § 1 i art. 80 k.p.a. Wyrok ten uzyskał przymiot prawomocności wobec niezaskarżenia go przez którąkolwiek ze stron.