Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 20 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Wr 208/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Halina Filipowicz - Kremis Sędziowie: Sędzia WSA Władysław Kulon (sprawozdawca) Sędzia WSA Wojciech Śnieżyński po rozpoznaniu w Wydziale II w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 30 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi M. K. na decyzję Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr 145/2024 z dnia 30 stycznia 2024 r. w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie prowadzenia robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od projektu budowlanego oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wywiedzionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego we Wrocławiu przez M. K. (dalej - skarżący) jest decyzja Dolnośląskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego, (dalej - DWINB, organ II instancji) z dnia 30 stycznia 2024 r., nr 145/2024 w przedmiocie umorzenia postępowania administracyjnego w sprawie prowadzenia robót budowlanych w sposób istotnie odbiegający od projektu budowlanego. W świetle przedłożonych łącznie ze skargą akt administracyjnych stan sprawy, w której zapadło kwestionowane rozstrzygnięcie, kształtował się następująco.

Pismem z dnia 17 sierpnia 2023 r. skarżący wystąpił do Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Legnicy, (dalej – PINB, organ I instancji)) z żądaniem przeprowadzenia kontroli i wszczęcia postępowania w związku inwestycją realizowaną na działce nr [...] w L., według inicjatora postępowania prowadzonej niezgodnie z pozwoleniem na budowę. Organ zawiadomił o kontroli, którą przeprowadzono w dniu 11 września 2023 r., dokumentując tę czynność stosownym protokołem, do którego dołączono dokumentację fotograficzną. Po zawiadomieniu stron o wszczęciu postępowania w przedmiotowej sprawie, przesłuchaniu stron i zebraniu dodatkowych dowodów organ I instancji w dniu 8 listopada 2023 r. wydał decyzję nr 158/2023. Wskazaną decyzją, w której podstawie prawnej podano art. 105 Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775, dalej – k.p.a.) oraz art. 50 ust pkt 4 ustawy Prawo budowlane (Dz.U. z 2023 r., poz. 682) umorzono postępowanie w sprawie prowadzenia robót budowlanych na działce nr [...] w L. w sposób istotnie odbiegający od projektu zatwierdzonego decyzją Starosty Legnickiego o pozwoleniu na budowę z dnia 8 czerwca 2021 r., nr 423/21 obejmującego budowę budynku mieszkalnego jednorodzinnego według projektu powtarzalnego "DOM w [...]" wraz z zewnętrzną instalacją kanalizacji sanitarnej, przyłączem kanalizacyjnym, przyłączem wodociągowym, oraz elektroenergetyczną linią zasilającą.