Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Rz 1786/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Elżbieta Mazur - Selwa /spr./ NSA Stanisław Śliwa Protokolant starszy specjalista Anna Mazurek-Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2024 r. sprawy ze skarg Gminy Miasto [...] i Z. P. na decyzję Wojewody Podkarpackiego z dnia 12 września 2023 r. nr N-I.7581.2.41.2022 w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody Podkarpackiego na rzecz skarżących Gminy Miasto [...] i Z. P. kwoty po 680 zł /słownie: sześćset osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Przedmiotem skarg Z.P. i Gminy Miasto [...] jest decyzja Wojewody Podkarpackiego z 12 września 2023 r. nr N-I.7581.2.41.2022 wydana w przedmiocie zwrotu wywłaszczonej nieruchomości.

W podstawie prawnej decyzji organ powołał art. 127 § 2 i art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm. - dalej: "k.p.a.") w zw. z art. 9a ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2023 r. poz. 344 ze zm. - dalej "u.g.n.").

Jak wynika z uzasadnienia i akt administracyjnych sprawy wnioskiem z 20 lutego 2008 r. Z.P. zwróciła się do Prezydenta Miasta [...] o zwrot nieruchomości położonej w R., oznaczonej w chwili wywłaszczenia nr [...] obręb [...]-[...].

Wojewoda Podkarpacki postanowieniem z 21 maja 2008 r. (G.III-7724-119/08) wyznaczył Starostę [...] do załatwienia sprawy zwrotu nieruchomości oznaczonej obecnie jako działki nr [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...], [...].

Decyzją z 30 października 2008 r., nr GNI-72211-95/2008 Starosta [...] orzekł w części o zwrocie wywłaszczonej nieruchomości, a w części o odmowie jej zwrotu. Decyzja ta została utrzymana w mocy na podstawie decyzji Wojewody Podkarpackiego z 7 sierpnia 2009 r., nr N-l.7724-77/09. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie wyrokiem z dnia 17 lutego 2010 r., sygn. akt II SA/Rz 813/09 oddalił skargę złożoną na tę decyzję. Naczelny Sąd Administracyjny wyrokiem z dnia 10 maja 2011 r., sygn. akt I OSK 1052/10 uchylił powyższy wyrok i przekazał sprawę do ponownego rozpoznania WSA w Rzeszowie. Sąd ten ponownie rozpatrując sprawę, wyrokiem z dnia 21 września 2011 r., sygn. akt II SA/Rz 609/11 uchylił decyzję Wojewody z 7 sierpnia 2009 r. W dalszej kolejności Wojewoda Podkarpacki decyzją z 17 stycznia 2012 r., nr N-l.7724-117/2010 uchylił w całości decyzję Starosty [...] z 30 października 2008 r. i przekazał temu organowi sprawę do ponownego rozpatrzenia.