Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 13 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Rz 1714/23
W przypadku konieczności wykonania robót budowlanych w ramach postępowania naprawczego przy obiekcie wpisanym do rejestru zabytków, niezbędne jest uzyskanie pozwolenia wojewódzkiego konserwatora zabytków, a brak takiego pozwolenia stanowi podstawę do uchylenia decyzji administracyjnej.
Przesłanka posiadania interesu prawnego w postępowaniu o stwierdzenie nieważności decyzji administracyjnej musi być zweryfikowana przez organ administracji przed wszczęciem postępowania nadzwyczajnego, a nie każde zgłoszenie żądania stwierdzenia nieważności przez podmiot dowolny inicjuje postępowanie weryfikujące prawomocność decyzji.
W sprawach administracyjnych interes prawny skarżącego i wspólnoty mieszkaniowej jest identyczny, gdy oddziaływanie planowanej inwestycji na lokal skarżącego nie różni się od oddziaływania na cały budynek wspólnoty i nie wprowadza ograniczeń dla zagospodarowania tego lokalu, przez co nie można mówić o zindywidualizowanym interesie prawnym skarżącego odmiennym od interesu wspólnoty.
Stosowanie postępowania naprawczego na podstawie art. 50-51 Prawa budowlanego jest dopuszczalne nawet w sytuacji, gdy istnieje ważna decyzja o pozwoleniu na użytkowanie, pod warunkiem, że celem postępowania jest zapewnienie zgodności realizacji obiektu budowlanego z obowiązującymi wymogami prawnymi dotyczącymi bezpieczeństwa i ochrony środowiska.
Na etapie ustalania warunków zabudowy nie jest wymagane badanie stosunków własnościowych odnośnie nieruchomości mających zapewnić dostęp do drogi publicznej, gdyż decyzja warunków zabudowy nie rodzi praw do terenu oraz nie narusza prawa własności i uprawnień osób trzecich. Kwestie własnościowe są rozpatrywane na etapie postępowania o udzielenie pozwolenia na budowę.