Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 10 stycznia 2024 r., sygn. IV SA/Wr 331/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Mirosława Rozbicka-Ostrowska, Sędziowie: Sędzia WSA Daria Gawlak-Nowakowska, Sędzia WSA Gabriel Węgrzyn (sprawozdawca), po rozpoznaniu w dniu 10 stycznia 2024 r. w Wydziale IV na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy z dnia 10 marca 2023 r. nr SKO/RŚ-423/133/2023 w przedmiocie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję organu pierwszej instancji w całości; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Legnicy na rzecz strony skarżącej kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 10 III 2023 r. (nr SKO/RŚ-423/133/2023), Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Legnicy (dalej jako "SKO"), po rozpatrzeniu odwołania M. O. (dalej jako "skarżący"), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Legnicy (dalej jako "prezydent") z 4 I 2023 r. (nr DR.5212.43.13.2022/2023.IK) odmawiającą skarżącemu przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej.

Powyższą decyzję wydano w następujących okolicznościach sprawy:

W dniu 5 IV 2022 r. do Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej w Legnicy wpłynął wniosek skarżącego o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad ojcem S. O., ur. [...] r. (dalej także jako "ojciec").

Decyzją z 14 VI 2022 r. (nr DR.5212.43.4.2022.IK) prezydent odmówił skarżącemu przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na ojca. Prezydent stwierdził, że w sprawie wystąpiła konieczność pomocy ojcu skarżącego w podstawowych czynnościach życiowych. W ocenie prezydenta skarżący nie spełnia jednak przesłanki niezbędnej do ustalenia prawa do świadczenia pielęgnacyjnego wynikającej z art. 17 ust. 1b ustawy z 28 XI 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 111, ze zm.), dalej "uśr", dotyczącej daty powstania niepełnosprawności osoby wymagającej opieki, zgodnie z którą świadczenie pielęgnacyjne przysługuje, jeżeli niepełnosprawność osoby wymagającej opieki powstała nie później niż do ukończenia 18. roku życia lub w trakcie nauki w szkole lub w szkole wyższej, jednak nie później niż do ukończenia 25. roku życia. Ustalono bowiem, że niepełnosprawność S. O. istnieje od 28 I 2022 r., tj. od 87 roku życia, natomiast znaczny stopień niepełnosprawności datuje się od 9 II 2022 r.