Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 października 2023 r., sygn. II SA/Gd 359/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia WSA Magdalena Dobek - Rak Sędziowie: Sędzia WSA Katarzyna Krzysztofowicz (spr.) Asesor WSA Wojciech Wycichowski po rozpoznaniu w dniu 18 października 2023 r. w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi M. S. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 22 marca 2023 roku, nr SKO Gd/5663/22 w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

M. S. (dalej jako "Skarżący" lub "Wnioskodawca") wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku (dalej jako "SKO" lub "organ drugiej instancji") z dnia 22 marca 2023 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2022 r., poz. 2000 ze zm., dalej jako "k.p.a.") w związku z art. 17 ust. 1 pkt 4 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (Dz.U. z 2023 r., poz. 390, dalej jako "u.ś.r."), utrzymującą w mocy decyzję Dyrektora Miejsko-Gminnego Ośrodka Pomocy Społecznej w Nowym Dworze Gdańskim - działającego z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Nowego Dworu Gdańskiego (dalej jako "Dyrektor" lub "organ pierwszej instancji"), z dnia 5 października 2022 r., którą odmówiono Skarżącemu prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej wnioskowanego na matkę – J. S.

Zaskarżona decyzja została wydana w następującym stanie faktycznym i prawnym:

W dniu 13 kwietnia 2022 r. Skarżący złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego na matkę J. S. Do wniosku załączono orzeczenie lekarza orzecznika ZUS z dnia 13 stycznia 2022 r. stwierdzające, że J. S. jest trwale niezdolna do samodzielnej egzystencji, która to niezdolność istniała na dzień 15 grudnia 2021 r.

Organ pierwszej instancji - postanowieniem z dnia 10 maja 2022 r. z urzędu zawiesił postępowanie w sprawie z uwagi na toczące się postępowanie odwoławcze od odrębnej decyzji organu, z dnia 24 marca 2022 r., odmawiającej stronie przyznania prawa do świadczenia w postaci specjalnego zasiłku opiekuńczego z uwagi na przekroczenie kryterium dochodowego. Odwołanie od tej decyzji rozpoznało SKO, decyzją z dnia 29 sierpnia 2022 r. utrzymując decyzję organu pierwszej instancji w mocy. Postępowanie w sprawie wniosku strony o przyznanie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego zostało wznowione na podstawie art. 145 § 1 pkt 5 k.p.a. postanowieniem organu z dnia 26 września 2022 r.