Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 12 grudnia 2023 r., sygn. II SA/Ol 743/23

Pomoc społeczna

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas (spr.) Sędziowie sędzia WSA Piotr Chybicki asesor WSA Grzegorz Klimek Protokolant specjalista Marta Przewłucka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 12 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi S. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia [...], nr [...] w przedmiocie odpłatności za pobyt w domu pomocy społecznej I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję organu I instancji; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie na rzecz skarżącej kwotę 480 zł (czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Decyzją z 12 grudnia 2022 r. Zastępca Dyrektora Miejskiego Ośrodka Pomocy Społecznej, działając z upoważnienia Burmistrza (dalej jako: "organ I instancji"):

1) odstąpił od ustalenia odpłatności od M. L. za pobyt L. K. w Domu Pomocy Społecznej [...] (dalej jako: "DPS"),

2) ustalił S. K. (dalej jako: "skarżąca") wysokość miesięcznej opłaty za pobyt L. K. (ojca) w DPS:

- od 01.10.2020 r. do 31.10.2021 r. w wysokości 905,39 zł,

- od 01.11.2021 r. do 30.11.2021 r. w wysokości 835,12 zł,

- od 01.12.2021 r. do 31.12.2021 r. w wysokości 950,39 zł,

- od 01.01.2022 r. do 31.01.2022 r. w wysokości 945,91 zł,

- od 01.02.2022 r. do 31.03.2022 r. w wysokości 923,56 zł,

- od 01.04.2022 r. w wysokości 1 089,23 zł,

3) odmówił zwolnienia skarżącej z obowiązku ponoszenia ww. odpłatności;

4) orzekł, że należność skarżącej za pobyt ojca w DPS za okres od 1 października 2020 r. do 30 listopada 2022 r. wynosi 25 377,45 zł i zobowiązał do jej uregulowania w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się decyzji.

W uzasadnieniu organ I instancji przytoczył stan faktyczny i prawny sprawy. Wskazał, że L. K. został skierowany do DPS decyzją z 27 maja 2015 r.

i umieszczony w DPS decyzją z 12 grudnia 2016 r. W dniu 14 października 2020 r. zostało wszczęte postępowanie w sprawie ustalenia odpłatności za pobyt ojca w DPS. Ustalono, że L. K. jest rozwiedziony, ma 3 córki: S. K., W. K., M. L. Rodzicie nie żyją. W. K. zwolniona została z obowiązku ponoszenia odpłatności za pobyt ojca w DPS decyzją z 12 listopada 2020 r., na podstawie art. 64a ustawy o pomocy społecznej. W. K. nie wyraziła zgody na podpisanie umowy i nie deklaruje żadnej pomocy na rzecz ojca. M. L. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwójką małoletnich dzieci. Ustalono, że dochód rodziny w analizowanym okresie nie przekroczył 300% kryterium dochodowego na osobę w rodzinie. M. L. nie zadeklarowała żadnej pomocy na rzecz ojca. S. K. prowadzi wspólne gospodarstwo domowe z mężem i dwojgiem małoletnich dzieci. Uwzględniono wynagrodzenia za pracę małżonków. Wskazano, że od 22 września 2020 r. skarżąca przebywała na urlopie macierzyńskim i otrzymywała zasiłek macierzyński, następnie wróciła do pracy. Mąż skarżącej nie współpracował z MOPS, nie wyraził zgody na ujawnienie swoich dochodów. Informacje uzyskano z urzędu skarbowego. Skarżąca poinformowała organ I instancji, że nie prowadzi gospodarstwa domowego z mężem od października 2020 r. Organ I instancji nie dał temu wiary. Przedstawił szczegółowo sposób obliczenia ustalonej opłaty. Podał, że ponieważ nie dysponuje danymi o dochodach męża skarżącej za rok 2022 to od lutego 2022 r. odpłatność ustalono zgodnie z art. 61 ust. 2f ustawy o pomocy społecznej. Organ I instancji uznał, że ustalona odpłatność nie obciąży zbytnio budżetu domowego rodziny skarżącej.