Wyrok WSA w Łodzi z dnia 29 września 2016 r., sygn. II SA/Łd 366/16

Dnia 29 września 2016 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi - Wydział II w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Renata Kubot Szustowska, Sędziowie Sędzia WSA Arkadiusz Blewązka, Sędzia WSA Barbara Rymaszewska (spr.), , Protokolant Sekretarz sądowy Aneta Panek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 września 2016 roku sprawy ze skargi M. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. z dnia [...] nr [...] w przedmiocie ustalenia opłaty za pobyt w domu pomocy społecznej 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], nr [...]; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Ł. na rzecz skarżącej M. W. kwotę 500 (pięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego. LS

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Ł., na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960r. Kodeksu postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2016r., poz. 23) - w skrócie: "K.p.a." - w związku z art. 6 ust. 1, art. 61 i art. 64 ustawy z dnia 12 marca 2004r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2015r., poz. 163 z późn. zm.) - powoływanej dalej jako: "u.p.s." - utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Ł. z dnia [...], ustalającą miesięczną opłatę M. W. (zstępnej) za pobyt S. D. w Domu Pomocy Społecznej w Ł. przy ulicy A 7/9 w kwocie: - 1.145,65 zł. w okresie od dnia 1 listopada 2014r. do dnia 31 sierpnia 2015r.; - 1.232,62 zł. w okresie od dnia 1 września 2015r. do dnia 30 września 2015r.; - 1.058,62 zł. w okresie od dnia 1 października 2015r. i jednocześnie zwalniającą częściowo M. W. z wnoszenia wyżej wymienionych opłat, ustalając ich wysokość na kwotę 100 zł. miesięcznie począwszy od dnia 1 listopada 2014r.

Kolegium wskazało, że w odwołaniu od decyzji organu I instancji M. W. zarzuciła naruszenie art. 61 ust. 2 pkt 2 u.p.s. poprzez wydanie decyzji administracyjnej z pominięciem wymaganej przez przepis ustawy umowy zawieranej w trybie art. 103 ust. 2 ustawy, a ponadto naruszenie art. 64 u.p.s. poprzez błędne ustalenia faktyczne, nieuwzględniające szczególnych okoliczności uzasadniających zwolnienie odwołującej z opłaty za pobyt S. D. w domu pomocy społecznej tj. sytuacji rodzinnej i majątkowej odwołującej się.